中新社北京九月十九日电（记者　
尹丹丹）被业界认为与国际市场接轨、有助降低中国A股上市企业兼并收购成本、提高发行效率的《证券发行与承销管理办法》，今天起正式施行。

　　这部由中国证监会制定的证券发行新规，汇总、整合与完善了一九九六年以来有关证券发行和承销的各项规章制度。新的管理办法共分七章六十八条，分别对证券发行与承销行为中的询价与定价、证券发售、证券承销、信息披露以及监管和处罚等环节做出了详细规定。

　　中国证监会方面表示，该管理办法高度重视保护中小投资者利益，在发行股票时努力做到兼顾一级市场的发行价格和二级市场的交易价格；在向机构投资者配售股票，引入长期资金，合理确定价格的同时，也照顾中小投资者的申购热情。

　　市场对上述管理办法给予肯定并寄予期望。分析普遍认为，证券发行与承销新规参照国际惯例完善了市场规则，体现出高效率、公平性、市场化与国际化的特点。它不仅缩短了证券发行周期，提高了有关业务的效率，也为大盘A+H新股同步发行提供了制度保障。备受海内外关注的中国工商银行上市工作，就将依据这一新规定实施。

　　为了配合《证券发行与承销管理办法》的实施，上海和深圳两大证券交易所分别出台了《关于沪市股票上网发行资金申购的补充通知》与《关于深市新股资金申购上网发行的补充通知》，为投资者提供具体操作指南。



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