|
| |
| |
|
查看张金玲文集
我要投稿
|
|
|
|
1 公证在民事诉讼中的应然作用
1．1公证与民事诉讼的关系
公证与民事诉讼在性质、作用上各不相同。公证作为一种非诉讼活动，只是对法律行为或有法律意义的事实与文书的真实性、合法性进行确认从而赋予其在法律上的证据效力以及赋予无异议债权文书的强制执行效力。而民事诉讼，是一种诉讼活动，由人民法院依职权按照《民事诉讼法》对平等主体之间的人身和财产争议进行调解、审判与执行，其判决或裁定具有直接的强制性的法律效力。公证侧重于非诉讼、预防的事先行为，民事诉讼则是公权力对民事纠纷的救济的事后行为。然而，两者从本质上讲是相互平行、相互补充的两种民事活动，以民事领域的运行为纽带，关系密切的交织在一起,更是作为独特的民事程序制度为民事法律纠纷解决途径增添了多样性。进一步说，公证的证据力对于视证据为诉讼灵魂的民事审判来说具有无法忽略的作用。基于此，笔者从公证的效力出发，对公证在民事诉讼中的功能或作用进行详细的阐述，以期为公证在民事诉讼中作用的更好发挥提供催化效用。
从宏观角度看，公证作为非诉讼活动，着重防患于未然，因此一般发生在诉讼之前，故与诉讼联系不大。但从微观视角剖析公证的功能可以发现公证之于民事诉讼的重大作用。首先，公证作为预防性的法律制度，处在防范民事经济纠纷的最前沿。通过规定特定法律行为成立或生效的公证要件，衡平当事人之间的关系，从而避免只追求自身利益所容易造成的纠纷隐患；〖1〗其次，公证机关在执业活动中的监督，可以进一步降低公证行为、事实和文书的纠纷发生率，防止或减少纠纷的公开化，缓解诉讼爆炸所带来的法院审判压力；而且其强势证据效力以及证据保全公证一定程度上在“谁主张，谁举证”的举证责任分配上有利于当事人的证据主张和法院审判过程中的证据认定，缩减证据提出和质证方面的时间耗费，提高审判效率。再者，公证的执行效力使得债权债务关系简单明确的债权人无须诉诸法庭即可获得法律的司法强制执行，在预防一触即发的诉讼纠纷、缓解诉累之余，对于目前情况日益严重的诉讼执行难问题，也可得到一定程度的解决。本文将从民事诉讼运行的时间维度上进行四方面的具体分析。
1．2公证在民事诉讼中的作用
第一、预防、疏导和减少纠纷，减轻诉讼压力。
这主要发生在民事诉讼开始之前的阶段，有以下三点：
1，公证的法律行为成立或生效要件效力，使得有些事项、重大法律行为必须按照法律法规的明确要求进行公证才具有法律效力，对市场的事前调整、预防纠纷和减少诉讼效力斐然。改革开放后，我国经济体制开始了计划经济向市场经济的转变，国家政府的直接管理方式让位于法治下市场经济和国家宏观调控的双重手段，非业务职能得到削弱。公民、法人和其他机构“从幕后走到前沿”，逐渐成为了社会的真实主体，成为了法律关系的主体。然而，市场经济的盲目性和逐利性经常使得法律关系发生、变更或消灭失去秩序，利益纠纷波涛汹涌。尤其是在民商事领域，大量复杂的法律关系让人们在处理民商事务时稍不慎重就会引起矛盾与纠纷，近年来民商案件的不断增多更佐证了这一点。人民法院的诉讼负担愈加沉重，每年均有大量的案件沉积。处理不当或不适时不仅无法保护当事人利益，不利于市场交易的诚信体系的健康形成，而且减弱了人们对法律的信仰权威，也为法律规范在市场经济交易浪潮中应对形形色色的民事法律关系产生破坏性的影响。
法定公证功能，规定了民商事交易主体对某些重大的法律行为、法律事件和文书必须进行公证，这样才能产生相应的法律效果，法律关系所确定的权利义务关系才可以生效，法律对这种权利义务的保护也随即产生。否则将不发生法律效力，交易主体必须承担法律关系不生效引起的法律效果。〖2〗如《公证法》第11条第2款规定：“法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。”第38条规定：“法律、行政法规规定未经公证不具有法律效力的，依照其规定。”基于此，民商事交易主体在涉及重大、复杂的民商事法律关系时可以通过公证予以法律化、确定化和规范化，有助于交易双方的相互信赖，消除信息不对称带来的疑虑，预防纠纷，减少诉讼的发生。
2，公证具有证据效力，而且法律效力远远高于其他书证，在诉讼中直接可以作为认定事实的根据。因此，在产生纠纷后，当事人在预测败诉风险后，考虑到进行诉讼所带来的时间成本、机会成本、经济成本等因素，会采取和解或调解等方式解决，从而阻却了当事人的诉讼心理,减少案件的来源和审判机率。
3，公证的其他效力，如公示效力、对抗第三人效力、不可撤销效力等，也同样可以发挥预防的作用。比如，对社会上大量存在的重复抵押现象，公证机构可以通过网络或其他方式对抵押物予以公示，使重复抵押行为得到有效预防，防止发生欺诈行为，避免纷争。〖3〗还有，公证文书的强制执行效力，让债权人可以通过非诉讼程序实现债权从而防止了因诉讼造成的人力、物力和时间上的浪费，也减轻了人民法院在审判工作上的负担。〖4〗
第二、提高审判效率
作用于民事诉讼的审理过程中，其主要体现在两个方面，即证据优势证明作用和证据保全作用上。
一方面，诉讼是当事人在权利遭受侵犯时寻求司法救济的方式，而证据则是诉讼的核心。〖5〗公证在民事诉讼中的作用集中点也在证据上。关于公证的优势证据证明作用，首先必须明确公证证据不仅仅指公证文书可以作为证据使用，如果那样则与普通书证没有二异。从我国现行的民事诉讼法和相关司法解释来看，公证的证据效力包含两方面内容。其一是公证证明的内容属于司法认知的范畴。2002年4月1日起开始施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第9条规定：“下列事实，当事人无需举证证明：（一）众所周知的事实；（二）自然规律及定理；（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则能推定出的另一事实；（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（六）已为有效公证文书所证明的事实。前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。《民事诉讼法》第67条的规定：经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和法律文书，人民法院应当作为认定事实的依据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”所谓司法认
······
【以下内容免费，但是您必须注册为免费会员登录后才能查看。】 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
| 他们正在使用51zy |
|
樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
|
|
|
|
|
| | |
|
论文榜（共55819篇）
（2008-5-2） |
| 【作者 | 点击 | 文章】 |
| 【贺卫方 | 68449 | 415 】 |
| 【苏力 | 62529 | 296 】 |
| 【郭国汀 | 51240 | 202 】 |
| 【姜明安 | 49746 | 237 】 |
| 【刘剑文 | 46848 | 202 】 |
| 【沈岿 | 40523 | 101 】 |
| 【陈兴良 | 39577 | 103 】 |
| 【鲜江临 | 37692 | 228 】 |
| 【徐国栋 | 37303 | 150 】 |
| 【刘大生 | 37165 | 144 】 |
| 【王怡 | 33641 | 142 】 |
| 【王轶 | 33275 | 88 】 |
| 【强世功 | 32428 | 94 】 |
| 【萧瀚
| 32237 | 97 】 |
| 【尹田 | 31239 | 104 】 |
| 【邵明 | 29594 | 93 】 |
| 【秦前红 | 28419 | 85 】 |
| 【董华春 | 26073 | 83 】 |
|
|
