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『发布时间』2007年9月27日
『生效时间』2007年9月27日
厦府办〔2007〕232号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各大企业，各高等院校：
《厦门市产品质量和食品安全专项整治行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO七年九月二十七日
厦门市产品质量和食品安全专项整治行动方案
为认真贯彻落实全国质量工作会议、国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议、全省质量工作会议精神，根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发〔2007〕57号）和《福建省产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，市政府决定从现在起到年底，在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治。现制定我市行动方案如下:
一、总体要求
各区、各有关职能部门应根据国务院和省政府确定的工作任务和目标，紧紧围绕重点产品、重点单位、重点区域，通过集中整治和加大监管力度，有效解决当前产品质量和食品安全存在的问题，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，强化广大企业和生产经营者的质量责任，增强全社会的质量意识，切实提高我市产品质量和食品质量安全水平。
此次专项整治工作的重点产品：是指食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品、进出口商品；重点单位：是指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等；重点区域：是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
二、主要任务及目标
（一）农产品质量安全整治（市农业局牵头负责，市贸发局、市卫生局、市工商局等部门配合）
一是加强农业投入品销售环节的监管，重点检查饲料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“苏丹红”等违禁化学物质，是否违规经营禁用兽药和甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒农药；二是加强农业生产环节的监管，重点检查是否使用禁用农药兽药、饲料添加剂；三是加强对种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”、莱克多巴胺等禁用、限用药物残留的监测，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为。
目标任务：到今年年底，我市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药；蔬菜、畜禽农药兽药残留超标率和检出率进一步下降。
（二）水产品质量安全整治（市海洋与渔业局牵头负责，市农业局、市公安局、市卫生局、市工商局、市质监局、厦门出入境检验检疫局配合）
一是加强水产养殖环节渔药使用的监管，建立水产养殖投入品使用及投入品进出仓登记制度，对水产品养殖场用药情况进行检查；二是加强对水产品“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用药物残留的监测；三是开展水产品质量安全执法，严厉打击生产、销售、使用国家明令禁止违禁药物和化学物品的违法行为。
目标任务：到今年年底，我市水产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；规模养殖场、标准化示范区使用违禁药物和化学物品问题基本解决；药物残留超标率和检出率进一步下降。
（三）生产加工食品质量安全整治（市质监局牵头负责，市经发局、市卫生局、市公安局、市工商局、市食品药品监管局等部门配合）
严格食品市场准入，强化证后监管，对获证企业进行全面检查，严肃查处获证企业生产不合格食品等违法行为；提高监督抽查覆盖面，抓好食品添加剂备案制度的落实；查处无证生产婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16种食品违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的非法生产加工企业。
目标任务：到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；遏制婴幼儿配方乳粉等16种食品无证照生产加工的问题。
（四）食品生产小作坊质量安全整治（市质监局牵头，市贸发局、市经发局、市卫生局、市农业局、市工商局、市食品药品监管局、市海洋与渔业局等部门配合，镇政府、街道办事处组织实施）
按照食品生产小作坊生产必备条件要求，对各辖区内食品生产小作坊生产条件进行全面检查，凡严重不符合卫生和安全要求的，给予一个月的整改期限，整改期满仍然达不到要求的，坚决予以取缔，同时要打击、取缔食品“黑窝点”；凡生产瓶（桶）装饮用水、瓶装白酒、儿童食品、乳制品的食品生产小作坊，必须在一个月内限期转产，到期未转产的予以取缔；对保留下来符合条件的食品生产小作坊，由镇政府、街道办事处提出名单，区政府确认后保留，建立监管档案，纳入镇政府、街道办事处的日常监管范畴。落实公开承诺、岗前培训、整改完善生产条件、限制销售区域、加强监管等措施，规范小作坊生产。
目标任务：到今年年底，保留的食品生产小作坊10
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