国际先驱导报记者申水、张皓雯报道 近日，商务部在其网站上发布了《商务部关于网上交易的指导意见》(征求意见稿，以下简称“意见稿”)，向社会公开征求意见。意见稿在众网上卖家中引起强烈反响。
卖家感到突然
在卖家中引起最大反响的是意见稿中，对网上交易参与者在资质方面提出的意见：法律规定从事商品和服务交易须具备相应资质，应当经过工商管理机关和其他主管部门审批。
“要注册？不会吧，我就卖这么几件小东西，还要工商注册？”一家专营高尔夫球具的店主对这个消息感到很意外。当了解到注册后按照法律要求将不能再卖侵犯知识产权的产品后，这家店主更显得不安，“如果这些不让卖，那我还卖什么？”
记者接触的大部分店主听到“网上商店要注册”的消息的反应还是“不可能”，他们认为，网上交易量如此之大，怎么可能注册。
“不可能，如果注册的话，怎么区分商店还是个人销售产品？”确实，在C2C网站里大多有“开店”这一功能，但是自己称不称作“商店”由买家自己决定，“商店”的销售额也很难获得，很难去判断谁应当注册，谁只是个人销售。
另外，网上交易参与者数目繁多而且具有虚拟性，调查全部交易者的行为几乎是“不可能的任务”。
登记利于规范
“从法律层面来讲，网上的卖家应该经过工商或者其他主管部门审批，因为他们从事的是商行为。”一位民商法专业人士告诉《国际先驱导报》。
这位人士介绍，所谓的“商行为”，需要具备几个特征：以盈利为目的；以此为职业，其中，兼职也算；行为具有长期性、反复性、持续性和不间断性。据国际商法规定，从事“商行为”的人就是商人。按照中国相关法律规定，商人需要经过工商登记。
这位人士认为，Ebay易趣和淘宝等购物网站的很多卖家都符合“商行为”特征，属于商人。但是，一直没有明确的法规来制约他们的行为。比如，买家遇到卖家收到钱不付货或者收到的货物质量低劣等问题时，很难找到解决渠道，除了证据难找，卖家随时可以更换的虚拟身份更是为有关部门处理其违规行为设置了障碍。而购物网站推出的避免此类问题的“支付宝”等软件，也因为不能完全解决这类问题招致卖家和买家的各种投诉。
据了解，一旦进行了工商登记，按照相关规定，卖家就会立有账本、交易记录等，如有违规，相关部门比较容易拿到证据，也相对比较容易找到相关责任人。
此外，网上卖家正式登记成为商人后，其承担的责任相对就多了，消费者利益能够得到保障。比如，现在卖家通常通过快递公司将货物快递给买家，如果货物途中出现被掉包等情况，卖家通常是不负责的。而按照卖家按照意见稿进行工商登记后，货物的责任转移时间将会后移到买家收到货物为止。
你情我愿的假货
一直以来，网上假货泛滥都处于越演越烈的趋势。易趣、淘宝网等C2C大网站上“个人商店”所销售的产品涉及的知识产权问题比想像的更严重。ONLY、VEROMODA、JACK&;JONES商标持有人丹麦21日公司曾状告易趣网商标侵权，并索赔20万元。该公司举例表示，仅在2004年3月5日一天，就有2755件ONLY成交，VEROMODA也达653件，在网站搜索到冠以“ONLY大卖场”“ONLY专卖”“VEROMODA专柜”等名义的店铺多达73家。但是，该公司从未授权旗下网点参与网上销售。
“网上这些服饰的价格比合法渠道的商品低廉很多，这极易造成混淆与误认，并给我们的正常销售带来影响。”21日公司的代理人表示。
“ONLY大家上货的地方都差不多，东西基本上和一些批发性质的商场里差不多，盗版的多，但是这也是迎合大家的需要，当然，有卖正品的，不过他们肯定说明自己的货是正品，否则那么高的价卖不出去的。”易趣网上的一位销售ONLY品牌时装的店主告诉记者。
“我的货质量肯定没问题，但是如果你一定要问我货品的真假，我也只能告诉你，这个钱买不来真的。一般新顾客买我的东西之前，我都告诉顾客，这里卖的只是盗版货品，省得以后有麻烦。”淘宝网上一家专营名牌篮球鞋的网店店主说。
据了解，淘宝等网站对知识产权问题都有规定，淘宝的“用户条款”中指出：用户在淘宝网网上交易平台上不得买卖侵犯他人知识产权或其他合法权益的物品，或是淘宝认为不适合在淘宝网上销售的物品。
不过，记者采访的几家店主都认为：此条款没什么约束力，网上交易不仅是卖家，就连买家也经常不会考虑知识产权的问题。而像易趣则认为，自己只是提供了交易平台，并不负责网上交易中出现的知识产权问题。
有利C2C市场健康发展
一位业内人士告诉《国际先驱导报》，买家在卖家那里买到了假货，如果是在实体店铺中购买，可以根据《消费者权益法》要求一倍的赔偿。而网上购物遇到此类问题，因为卖家没有经过工商注册，属于个人对个人的行为，虽然卖家涉嫌破坏交易秩序，但是对于赔偿，尚没有相关的法律法规。
业内人士认为，意见稿出台后，网上假货泛滥的情况将有所缓解，对知识产权侵犯的制止将有所帮助。“如果卖家进行工商登记后，被举报卖假货并且查实，工商局等相关主管部门将对其处罚。这就不是消费者要求的一倍赔偿那么简单了。”这位人士说。
“进行工商登记，就涉及到收税，有些兼职的卖家因为成本提高可能就不做了。”一位业内人士分析。还有业内人士担心卖家减少、成本升高导致网购物品价格提升，会影响到中国C2C市场的发展。对此，这位人士认为，如果网购越来越安全，即使产品价格稍微提高，影响也不会很大。
不过，业内人士认为，意见稿如果最终实施，对于工商等相关部门将会是个挑战。
相关资料（来自北大法宝）
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(９７修正)
国家工商行政管理总局公平交易局关于开展打击利用网络从事不正当竞争行为执法活动的通知
国家食品药品监督管理局关于贯彻执行《互联网药品交易服务审批暂行规定》有关问题的通知
]]>
