新华网北京8月10日电 (记者 刘奕湛) 10日上午在国新办举行的新闻发布会上，卫生部副部长蒋作君表示，发展社区卫生服务是强调现有的城市资源的整合，尤其是把现在城市里的一级医院和部分二级医院，还有企事业单位的医院转型，或者改造改制成为社区卫生机构，不主张把三级医院改造成社区卫生服务机构。

　　蒋作君说，城市卫生医疗改革总的指导思想是建立一个两级双向的卫生服务体系。所谓两级，就是把过去城市医院的三级变成两级，一级是大中医院，就是现在的三级医院和部分二级医院，另一级是社区卫生服务，以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构和大中医疗保健机构分工合作的机制。

　　他还说，人员可以双向交流，大中医院的医生可以定期到社区卫生服务机构指导，进行医疗服务；社区的医生也可以到大医院进修。病人也可以双向的，建立双向转诊，社区看不好的疾病，要有鉴别能力，把他转送到大医院去。一些小病、诊断明确的慢性病，大医院就应该往下转，转到社区来。



相关资料（来自北大法宝）
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见
卫生部、国家中医药管理局关于印发《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》的通知
劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见




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