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    保护农民利益促进经济发展20部法规7月起实施
    【 新闻背景 】

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      2007年06月29日 14:04:43 中国法院网 
           
       声明:未经中国法院网特别授权,任何媒体(含已经取得常规许可的合作媒体)不得转载 
      7月1日起,将有20法律、法规、规章开始实施,其中国家级法规8部,地方级法规12部。《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》通过立法保障农民成为合作社的主人,帮助农民扩大生产规模,增强农产品市场竞争能力,促进农民增收,从而推动社会主义新农村建设。随着越来越多的海外交易所开始抢滩中国市场,《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》的出台标志着境外证交所在华设立代表处的申请和审批工作不久即可开始。《洗染业管理办法》和《城市生活垃圾管理办法》的实施将进一步创造良好生活环境。

      全国人大常委会《中华人民共和国农民专业合作社法》、国务院《农民专业合作社登记管理条例》明确农民5人以上即可登记成立农民专业合作社,合作社具有法人资格。国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施,促进农民专业合作社的发展。

      由于人民币升值以及宏观经济持续向好,美国纳斯达克、纽交所等多家证券交易所都透露了在我国设立代表处的打算,中国证监会出台《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》,明确境外证券交易所在中国境内可以经批准设立并专门从事联络、推介和调




    研等非经营性活动的常驻代表机构。代表处及其工作人员,不得从事或变相从事任何经营性活动,不得与任何法人或自然人签订可能给代表处或其交易所带来收入的协议或合同,不得以任何形式进行虚假推介、为其他机构谋取利益。

      根据商务部、国家工商总局、环保总局颁布的《洗染业管理办法》,7月1日起,用水洗、单烫冒充干洗,或者故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实被明确列为欺诈,最高可罚3万元。针对出现洗染质量问题后的责任承担,《办法》规定,经营者可以根据消费者意愿实行保值清洗,对实行保值清洗的衣物,因经营者责任造成损坏、丢失的,应当根据约定予以赔偿。

      7月1日起,随意倾倒、抛撒或堆放垃圾的个人将被罚款200元,单位则最高罚款5万元。建设部《城市生活垃圾管理办法》明确规定,从事城市生活垃圾收集、运输、处置企业未经批准,不得擅自停业、歇业。产生城市生活垃圾的单位和个人,有缴纳城市生活垃圾处理费的义务。未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,对单位可处以最高3万元的罚款,对个人可处最高1000元的罚款。


      此外,交通部《中华人民共和国国际船舶保安规则》、海关总署《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》、《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定〉项下进口货物原产地管理办法》也将于7月1日起实施。
    国家级的法律、法规、规章如下:


     
     
      
       发布单位
      
       名称
      
       解读
      
       文号
     
      全国人民代表大会常务委员会
      中华人民共和国农民专业合作社法
      明确了农民专业合作社的市场主体地位,对农民专业合作社的组织和行为进行了适当规范
      中华人民共和国主席令第五十七号
     
      国务院
      农民专业合作社登记管理条例
      细化了在出资方式、业务范围以及成员身份方面的限制;明确农民可用知识产权等非货币财产入资合作社
      国务院令第498号
     
      商务部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局
      洗染业管理办法
      消费者可以提出保值清洗;开启式干洗机遭淘汰; 水洗冒充干洗最高罚3万; 洗染行业洗牌在即
      商务部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局令2007年第5号
     
      海关总署
      中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定
      规范海关正确行使行政处罚权,规定了回避、双人办案与表明身份制度,明确了对扣留的货物、物品、运输工具先行变卖的条件
      海关总署令第159号
     
      中华人民共和国海关《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》项下进口货物原产地管理办法
      巴基斯坦进境货物将适用新税率,明确《中巴自贸协定》项下货物原产地的确定规则与进境申报程序
      海关总署令第162号
     
      建设部
      城市生活垃圾管理办法
      产生城市生活垃圾的单位和个人,应缴纳垃圾处理费;随意倾倒、堆放生活垃圾的个人最高可处以200元罚款
      建设部令第157号
     
      交通部
      中华人民共和国国际船舶保安规则
      从事国际航行的船舶必须持有《国际船舶保安证书》或者《临时国际船舶保安证书》。配备船舶自动识别系统(AIS)、《船舶连续概要记录》,安装船舶保安警报系统,标记船舶永久识别号
      交通部令2007年第2号
     
      中国证券监督管理委员会
      境外证券交易所驻华代表机构管理办法
      境外证券交易所在中国境内获准设立并专门从事联络、推介和调研等非经营性活动的常驻代表机构了,代表处不得从事经营性活动和虚假推介
      中国证券监督管理委员会令第44号
    地方级的法规、规章如下:


     
     
      
       发布单位
      
       名称
      
       文号
     
      天津市
      天津市促进旅游资源整合开发规定
      天津市人民政府令第115号
     
      河北省
      河北省中小企业促进条例
      河北省人民代表大会常务委员会公告第76号
     
      河北省地方铁路条例
      河北省人民代表大会常务委员会公告第77号
     
      河北省高速公路交通安全规定
      河北省人民政府令〔2007〕第8号
     
      内蒙古自治区
      内蒙古自治区劳动者工资保障规定
      内蒙古自治区人民政府令第147号
     
      浙江省宁波市
      宁波市车棚车库使用管理暂行规定
      宁波市人民政府令〔2007〕145号
     
      宁波市预拌混凝土管理规定(2007)
      宁波市人民政府令〔2007〕146号
     
      浙江省杭州市
      杭州市市政公用事业特许经营条例
      
     
      河南省
      河南省城镇土地使用税实施办法(2007修订)
      河南省人民政府令第104号
     
      河南省焦作市
      焦作市市属企业国有资产收益管理办法(试行)
      焦作市人民政府令第5号
     
      广东省广州市
      广州市机动车排气污染防治规定(2007)
      
     
      云南省
      云南省老年人权益保障条例(2007修订)
      
    (作者 陈思
    边江) 
           
     
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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