收费公路管理条例》第15条规定，其收费应当经过黑龙江省交通厅、物价局联合批准，并依法履行行政许可的法律程序，包括合法的听证程序。但哈大高速公路入口收费公告牌和收费收据上的批准机关却是无权审批的黑龙江省省财政厅。　　另外，经过原告调查，哈大高速公路的全部建设资金来源有三个渠道：大庆石油管理局和大庆石化总厂等国有大企业捐赠；黑龙江省财政厅和交通厅投入的财政性资金；少量的商业银行贷款。根据法律规定，企业捐款和财政性资金投入修建的公路属于免费公路。商业银行贷款修建的公路属于政府还贷公路，通行费收入优先用于偿还银行贷款，贷款还清后，即变成免费公路。“哈大高速”的建设资金来源的主要部分表明其具有免费性质。少量的银行贷款，根据“哈大高速”的收费标准和收费年限应当早已还清。因此，原告方认为：哈大高速公路应该是一条免费公路。
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