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    邵阳县检察院规范化管理出实效
    【 新闻背景 】

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      近日,在邵阳县开展的“优秀公诉人”评比活动中,检察院公诉科干警唐俭通过笔试、电脑操作、面试、控辨对抗四个环节的激烈比拼,从24名参赛选手中脱颖而出,获得了全市“优秀公诉人”称号。该院今年实行规范化管理以来,干警们在思想意识、工作态度、执法水平和办案质量等方面有了明显提高,该院各项业务也取得的突出成效。

      今年年初,该院以开展的“强化管理年”主题活动为契机,围绕“管人、管案、管钱、管车”等方面,进一步建立健全相关制度,强化管理措施,提高管理水平和效能,实现了内部管理制度化,干警执法规范化,考核评比数字化,工作绩效奖惩化。

      首先,该院加强了队伍管理,狠抓干警规范执法“理念观”。为了减少干警在办案中的随意性和惰性,今年年初,该院用细化的、全面的、落实的规则卡住办案的各个细节,狠抓干警规则意识的养成。在干警管理中实行了“岗位目标管理责任制”,把各方面目标任务及运行过程中的每一个岗位责任进行分解量化,做到措施硬化,责任细化,标准统一,实行全过程数据化管理,形成“一岗双责”,人人有明确的岗位责任,年终有硬考核,用量化得分反映业绩,使干警人人心中有目标,个个头上有压力,充分激发了广大干警的积极性和创造性,使依法办案、依规则办事成为干警的自觉和习惯,从而形成推动业务工作的原动力。

      其次,该院加强了案件管理,完善了规范办案的“流程图”。该院各局、科、室根据各自业务工作的特点,依照刑诉法的有关规定,在《办案规范》的基础上,进一步细化为一个个办案环节,使其环环相扣,步骤分明,并将这些规定绘制成“办案流程图”,明确每一环节中科长、办案人、内勤等责任人的职责、要求、做法和办案期限,理顺了各种案件流程走向,避免了责权不清和办案的随意性。并要求业务部门对各个办案环节进行严格规范,严格按流程图操作,通过规范办案流程,规范执法责任和执法行为,提高办案质量。同时,该院为每位检察干警建立了“执法档案”和“廉政档案”,将干警的岗位责任、办案情况和办案结果,都真实地记录在执法档案里,作为奖罚和责任追究的依据,并且一人一年一档,档随人走,实行案件终身负责制。

      第三,该院加强了财务管理,努力构建财务管理“规范网”。今年,该院进一步完善了《财务管理制度》、《赃款赃物及专项经费管理制度》和《接待制度》等规章制度,院内一切开支均由分管财务的检察长统一审核把关,再交院财务会审,杜绝各部门、各分管检察长自签自报,重大开支由检察长或党组会决定。“两房”建设资金实行专帐、专户、专人管理,专款专用;对于扣押的赃款赃物管理,该院严格按照中央关于“收支两条线”的规定和高检院制定的《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》等有关规定执行,扣押的赃款、赃物统一由财务部门管理,实行“一案一帐,一物一卡”,定期核查。

      第四,该院加强了公车管理,构筑行车安全“防火墙”。该院完善了《车辆使用管理办法》、《公务用车派车制度》,加强车辆管理。经常组织驾驶员学习高检院《关于严禁检察人员违规驾车的四项规定》、《湖南省警车使用四条禁令》及有关交通法规,教育驾驶员时刻绷紧安全弦,增强遵章行车、安全行车、文明行车的意识,及时发现安全隐患,确保安全行车。对因工作需要使用公车的,严格落实“三证一单”(驾驶证、行驶证、准驾证或工作证、派车单)制度。对于发现车辆违规使用、乱停乱放、乱鸣警笛、闯禁行、酒后驾车的,视情况给予通报批评、戒勉谈话、纳入绩效目标考评法定节假日即使收缴车辆钥匙,实行封闭管理。

      编辑:肖涟源






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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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