新闻现场
小区搭灵棚 闹坏学生老人说孝
小区内搭的灵棚里传出阵阵哀乐，几名乐手轮番吹着唢呐。“这家孩子行。”邻居们大都表示理解。“烦，闹得慌。”旁边培训学校的学生对此很反感。
9月18日13时许，记者刚刚走进沈阳市皇姑区乌江街的一小区，隐约的唢呐声就从远处传来。循声向里走约3分钟后，一座正对着楼门的苫布搭起的灵堂出现在记者眼前。灵堂内有一位老者的遗像，地上放着纸马等祭品。灵堂东侧有5位乐手，其中2位在吹奏着唢呐。据了解，他们是当天8时到现场吹奏的，要吹到傍晚。记者在现场的一个多小时中，哀乐时响时停，几乎每隔10分钟就会响起。
“这家孩子行啊，还找人吹一吹。不错！”一位走过来的大娘赞许地说。在吹唢呐的乐队旁，几位老人若无其事地打着麻将。
在小区南面的大楼里，有四五所培训学校。9月18日14时许，记者来到3楼的一家培训机构。当记者问哀乐是否对他们有影响时，一名学生说：“烦！闹得慌！上午是理论课，听着哀乐，课都没听进去。”“一吹一天，这谁受得了啊？我的教学受到严重的影响。”培训班的一名老师说。
随后，记者来到了距灵棚不足百米的岐山二校。课间休息时，一个四年级的女生跑到学校门前告诉记者，上午上课的时候也听到了声音。她说自己听不进去课。
(据9月19日《华商晨报》)
专家说法
本期嘉宾：王乃龙(辽宁隆丰律师事务所律师)
小区搭灵棚听上去很新鲜。“灵棚”只存在于传统殡葬风俗中，城市中已经很难见到。先不提死者儿女的孝心有多大，喧闹的唢呐声已经干扰了附近学校和居民的正常学习和生活。这种喧闹的灵棚可以存在吗？它违反了哪些法律？我们应当怎样对待孝心和法律之间的冲突？
问题一：古式葬礼可以在社区举行吗？
王乃龙：不能，因为存在噪音扰民
“在居民生活的区域不能搞这样的活动。”王乃龙律师表示，居民有不受干扰、安静休息的权利。但是，在居民集中居住的小区里搭建灵棚，还整天吹奏唢呐，显然已经干扰到居民的正常休息。尽管搭灵棚的人是出于尽孝心的良好目的，但是毕竟现在不同于古时候，城市也不同于乡村。现在城市人口居住密度很大，在举行葬礼时摆这样大的排场，会侵犯到他人的合法利益，应该被制止。
在社区搭灵棚应当由谁来出面制止呢？王乃龙律师告诉记者，依据《沈阳市环境噪声管理条例》(以下简称《条例》)，这类非生产经营发出的噪声属于“生活噪声”。《条例》第二十四条规定：“居民在家庭使用音响器材，或者在住宅区进行游艺、娱乐活动，不得影响周围居民的休息。”《条例》第四条规定：“街道办事处对所辖居民区的生活噪声实行监督管理。”《条例》第七条还规定：“一切单位和个人有权对造成环境噪声污染的单位或个人进行监督、检举和控告，有权要求造成污染者消除污染危害。造成环境噪声污染的单位或个人，必须认真治理，排除噪声污染。”因此，任何居民都可以向当地的街道办事处进行举报，而当地的街道办事处应该立即出面制止搭灵棚、吹唢呐的扰民行为。这是街道办事处的职责所在。
问题二：社区搭灵棚符合法律规定吗？
王乃龙：违反《殡葬管理条例》
“除了噪声扰民之外，搭灵棚也是为法律法规所禁止的落后殡葬风俗。”王乃龙律师解释道，《殡葬管理条例》第二十一条规定：“办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止。”由此可见，法律法规对侵害到他人合法权益的丧事活动的态度是“制止”。《殡葬管理条例》第二十二条还规定：“制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。”依据此规定，如果搭设灵棚所用的物品被定性为“封建迷信殡葬用品”，那么“灵棚”本身就是违反法律规定的。
王乃龙律师介绍道，关于“搭灵棚”，《沈阳市殡葬管理规定》里有具体的规定。《沈阳市殡葬管理规定》第十二条规定：“殡葬活动不得在户外搭设灵棚吹丧送葬，不得妨碍公共秩序和公共卫生，不得危害公共安全或者侵害他人合法权益……”《沈阳市殡葬管理规定》第二十三条还规定：“对违反本规定第十二条第一、三款殡葬活动搭设灵棚、吹丧送葬，妨碍公共秩序和卫生、危害公共安全或侵害他人合法权益……由区、县(市)民政部门会同有关部门给予警告，同时予以制止，处以50元以上100元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。”所以，搭灵棚本身就已经违反了法律法规规定，应当被禁止。
问题三：孝心和法律之间的冲突怎样解决？
王乃龙：可在特定场所举行文明殡葬
“其实，为过世的亲友操办这样的葬礼也是为了表达自己的哀思。这种感情我们都能理解，不过祭奠也应该依法进行。”王乃龙律师告诉记者，居民居住密集的地方实在不适合举办搭灵棚这样的活动。《殡葬管理条例》第二条就规定了我国殡葬管理的方针——积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。所以，需要祭奠过世亲友的市民最好是到国家设立的殡仪馆等专门场所进行文明的祭奠活动。不要为了自己的情感，打扰别人的正常生活。
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