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乱罚款已司空见惯,可没见到“黑”到如此地步的乱罚款:陕西潼关工商局在高速路进行雁过拔毛式的疯狂乱罚款,数额一般都在万元以上,而且不出具任何凭证,拦车中甚至动用手枪,不少车主把潼关戏称为“鬼门关”。河南巩义市一车主被非法罚款2.7万元后不堪重负,回家后服毒自尽。(5月22日《河南商报》)
这哪里是什么乱罚款,分明是个别人在公权暴力下明火执仗地抢劫!中国许多问题是“不见棺材不掉泪”、“不出人命不重视”——如今乱罚款罚出人命了,相信一个公民的非正常死亡会引起有关部门的重视,从而将违法者绳之以法。
相比对几个违法者的关注,我更关注以下几个问题:公路交通管理是交警的事,工商局的人怎么跑到高速路上开罚单了?是谁给他们这个权力?工商局在高速路上疯狂罚款已有时日,路过者怨声载道,当地有关部门为何没有觉察到并加以制止?是在地方保护意识下故意装聋作哑,还是有更多的利益关联?工商局对许多“少开多罚”的解释是,其他钱给高速交警和举报人了,高速交警在罚款中到底充当了何种角色?
这些问题中隐含着这样一个信息:这不是一起单纯的乱罚款事件,其后可能有一条长长的腐败食物链。正是倚仗着腐败食物链的利益勾结和权力联盟,潼关工商局有关人员才会如此疯狂地对车主进行“抢劫”,肆无忌惮,无所畏惧,堂而皇之地公然作恶!
什么是腐败食物链?典型如前段时间报道的安徽灵璧县,该地交警在乱罚款中形成了一条内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆地“吃”司机、公安局领导肆无忌惮地“吃”交警、交警内部按级别逐层“吃”。在食物链中,执法经济是一种按行政等级进行利益分配的产业,大家同穿一条裤子,利用权力优势互打掩护,同享非法利益。工商局竟然跑到公路上大开罚单,而且没有遇到任何阻力,不是权力部门互打掩护均沾利益又是什么?
期待有关部门能深入调查,以这起“罚出人命”事件为“三乱”治理标本,查查其后的腐败食物链。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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