据《今日美国报》报道,美国国会于1989年起就授权五角大楼领导联邦相关执法机构,跟踪和检测通过海上和空中非法进入美国的毒品,并协助海岸警卫队进行截获行动。上世纪90年代初的反毒高峰期,美军飞机和战舰密布南方的天空和水域,搜查来自哥伦比亚和南美洲的毒品。
然而,近来无论是缉毒官员还是国会、军方乃至国土安全部的报告都认识到,自2002年起,美军投入的反毒力量和资源已呈不断减少的势头。根据有关记录,过去四年里,国防部在经常走私可卡因、大麻和海洛因的加勒比海和太平洋海域上空侦察飞行次数减少了62%。与此同时,海军执行的搜捕走私任务也减少了三分之一。令人吃惊的是,2006年财年,美军对可疑事件的搜查比例只有22%。
更糟糕的是,国防部还打算裁减缉毒联合行动部门的10架黑鹰战斗机,这些战机是他们在流入美国的毒品重要源地——加勒比海执行突击任务使用的。此外,空军还以维修和保养经费不足,停止了许多原先监控整个南部边界的高科技的航空监测设备或雷达气球等。据估计,因国防部无法尽职,每年流入美国的廉价但高质量的可卡因可能高达1000吨。
对于这样的政策转变,五角大楼在今年10月递交国会的报告中振振有词,“打击毒品走私在国防部的作用远不如支持正在发生的战争。”他们的话不无道理,伊拉克战争打了4年,海湾地区有15万大军,每天消耗几十亿美元,各种武器设备源源不断地输入那里,焦头烂额的美军似乎无暇顾及小打小闹的走私船。负责反毒品事务的助理国防部长弗洛希曼无奈地表示,国防部并不愿意减少打击毒品力度,但是“9·11事件发生后,其他地方更需要我们的支援。”
鉴于五角大楼的力不从心,海岸警卫队和美国海关和边境保护局等国土安全部门希望承担更大责任,但是他们也同样面临经费和设备不足的问题。至于司法部门,如联邦调查局和反毒品走私局,强项在逮捕毒品走私犯,却不擅长截获大宗毒品。美国“政府问责局”(GAO)主席福特最近再次遗憾地表示,美国近年来截获毒品的能力没有多大提高。
“如果这种趋势继续下去,我们将在未来的反毒品战争中失去越来越多的机会。”一些国会议员和缉毒官员担心美国将再次受到毒品的严重危害。他们强调,打击毒品是国际反恐斗争的一部分,必须确保美国边境的安全。
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