全国人大代表、广东轻工机械二厂有限公司自动化研究所所长徐源远在接受本报记者采访时坦陈自己的观点：“如果不在社保制度上进行创新，则永远走不出进城务工人员参保——退保——参保——退保的怪圈。”针对这个问题，她向大会提交了一份题为《关于解决“社保异地转移”的建议》。

　　徐源远指出，目前，在进城务工人员集中的长三角和珠三角都出现大量的务工人员退保问题。２００７年深圳共有４９３．９７万人参加基本养老保险，退保的人数多达８３万人。退保后，这些人领到数量不等的现金用来购买车票或作其他用途。据了解，当前我国进城务工人员已达２．１亿，这个数字正以每年６００多万人的增速累加。在这个庞大的人群中，基本养老保险的总体参保率仅为１５％，而只有２０％至３０％的进城务工人员在一个单位能工作满３年以上。以上数据表明了解决社保异地转移的迫切性。

　　进城务工人员退保的代价是，他们此前积累的养老保险指数立刻归零，这些人未来进入老年期后，将无法在社保的巨伞覆盖之下得到保障。

　　徐源远认为，在新的社保体系还未启动之前，应当立即废除不利于社保实施的有关规定，如１９９７年国务院颁布的相关规定和２００１年劳动部颁布的相关规定等等。各级社保局应停止办理退保业务，并出台相应条例，确保务工人员所交的社保金能暂存起来。采用在个人所得税中扣除社会保险等费用，只要你照章纳税，不必为换了城市打工而申请“转移”。现有的各级社保局收取的相关费用，应由全国社会保障体系统筹，统一管理发放。


　　　　　　
　　　　　　
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