一个占地160亩、拥有数万计消费者的建材城，一个区城管部门说拆就拆，其间的执法主体、执行程序是否合法？这类行政机关执法过程中存在的问题，亟需一个明确的法律来规范。全国政协委员李晓东建议尽快出台行政强制法，规范行政机关在采取行政强制过程的过激、违规行为。

　　李晓东委员建议正在审议中的行政强制法草案应该完善以下几方面的内容：严格规范行政强制的设定程序、权限和责任，只有法律、法规才能设定行政强制，其他规范性文件不得设定；擅自设定的，必须受到法律的追究。严格规范行使行政强制权的资格管理和责任，拥有此项权力的机关，必须是省级政府的行政编制，实施者必须是国家公务员。实施行政强制权必须有法律法规依据，未经法律法规授权的，应追究相关部门和直接责任人的责任；必须依照法定程序和方式进行，在任何情况下，不得以任何借口和理由，以殴打等方式侵害行政相对人的生命健康权，或故意毁坏行政相对人的财物。对违禁品应当在扣押后集中统一处理，不得当场毁损。收缴罚款等金钱给付的行政强制，除法律另有规定外，应当由相关单位申请人民法院执行，滞纳金不得超过罚没给付数额。在实施行政强制的过程中，要采用有利于保护行政相对人合法权益的客观证据制度；

　　李晓东委员强调，在保护行政相对人的证据制度方面，对限制人身自由的行政措施，自实施时起到解除止，实施者要对当事人的人身安全负责；对财物进行扣押的，实施者要对财物安全负责。


　　　　　　
　　　　　　
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