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“危险点分析与控制法”原与预防职务犯罪无关,但江苏省泰州市检察院的检察官从中得到了启发,在对国家重点工程泰州电厂项目实施专项预防的过程中,借用“危险点分析与控制法”,针对29个危险点,制定了241条预防措施,取得了明显成效。
“危险点分析与控制法”是电力行业预防生产事故的术语,是指对电力生产中的每项工作加以分析,查找可能导致人为失误事故的各种危险因素,制定相应防范措施。
泰州电厂一期工程总投资为86.6亿元,对这样一个重点工程项目,泰州市检察院从“危险点分析与控制法”得到启发,他们协助泰州电厂紧紧抓住工程建设中涉及人、财、物的关键部门和岗位,组织部门和员工对职务犯罪危险点进行认真排查,从拥有的职权、面临的诱惑、可能发生的问题等方面,找出可能引发职务犯罪的潜在因素。在认真排查的基础上,泰州电厂纪委对危险点按照危险点部门、危险点人员、危险点行为三个环节进行了确定,共明确了29个危险点。结合各危险点的特点,泰州市检察院指导泰州电厂制定了241条预防措施。
该院加强了预防教育工作,检察官定期到泰州电厂开展预防职务犯罪专题讲座,组织全体党员干部到看守所开展警示教育等;在规范权力运行方面,检察官应邀与电厂纪委干部一起,与列入危险点的人员逐个谈心,开展预防提醒活动;在强化监督检查方面,电厂邀请检察人员全程参与电厂重大工程项目、重大物资设备采购招投标监督。
据统计,泰州电厂一期工程开工至今,累计节约采购款和施工经费6亿多元,另有86名工作人员主动上缴礼品礼金,折合人民币36.8万元。
据悉,今年江苏省检察机关将在重大工程建设领域推广泰州市检察院的经验做法。
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