据赵小平介绍，由于我国电力工业中能耗高、污染重的小火电机组比重偏大，因此，国家发改委将电力工业实施“上大压小”、关停小火电机组作为节能降耗工作的重要举措。国务院批转的《关于加快关停小火电机组的若干意见》，主要有以下几方面内容：一是加大高效、清洁机组建设力度，保持适当宽松的电力供需环境，对小火电机组形成一种市场压力；二是改进发电调度方式，逐步推行节能调度，按照节能、环保、经济的原则，优先调度可再生能源、高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的小火电机组发电；三是通过规范小火电机组上网电价，加强电厂污染物排放监督检查，对自备电厂自发自用电量征收国家规定的基金和附加费等措施，促进关停小火电机组；四是为鼓励和引导关停小火电机组，要求地方政府和有关企业妥善解决好人员安置、债务等问题，按期关停的机组在一定期限内可享受发电量指标，并可通过转让发电量、排污和取水指标获得一定经济补偿。
赵小平说，国家发改委已同各省（区、市）人民政府和部分电力企业签订了目标责任书，实行责任制。各地和有关电力企业要结合实际情况，抓紧制定关停小火电机组的具体实施方案和年度计划，并将关停计划、项目和实施效果定期公布，接受社会监督。电力监管机构也要加强对小火电关停工作的监管力度。各级发展改革、国有资产管理、环保、国土资源、水利、价格管理和税收等有关部门要加强合作，密切配合制定相应的政策措施，共同推进“上大压小”工作。由于小火电机组情况复杂，很多历史长、包袱重，为了确保关停目标的实现，国家发改委提出要充分考虑各种困难，要明确标准，统筹规划，因地制宜，分类实施，落实责任，分级负责，政策配套，积极稳妥。
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