中国政法大学一名学生因公交一卡通的高额押金，把官司打到法院，使公交IC卡押金问题引发社会热议。与此同时，上海、郑州、成都等地公交IC卡押金沉淀的巨额利息也引起公众的强烈质疑。(12月10日《天府早报》)

　　新华社的评论斩钉截铁地断言：IC卡高额押金就是乱收费！因为对IC卡收取高额押金明显违反了国家的有关规定。然而，违反国家规定是现实，可各大城市公交垄断企业的顶风违纪也是事实，而且相应的物价部门还送上了一件“经过批准”的合法外衣，使收取高额押金行为有恃无恐，冠冕堂皇。

　　那么，为什么会出现一边是公众强烈质疑，一边是明显违纪我行我素、执意收取呢？

　　依笔者看，问题的症结在于，相关部门的规定对类似IC卡收取高额押金的行为定性模糊，态度暧昧，一句“乱收费”了结，不仅没有对违纪行为的严格处罚，而且也没有对公众的有效救济，结果出现了“违纪者获利、受害者无奈”的奇怪现象。

　　其实，严格从法律意义上衡量，收取高额押金的行为是一种典型的对公民私人财产的非法侵占行为。因为没有法律和合同依据，或者通过显失公平的协议，获得财物而使对方受到损害，统统都属于非法侵占行为。事实上，城市公交企业按远远超出IC卡的工本费标准收取押金，对超出部分就是非法侵占行为，因巨额押金而获得利息等收益，其所有权本来属于资金原所有人，而公交企业将其无偿占有也属于非法侵占。

　　按照我国法律的相关规定，追究非法侵占行为的方式主要有两种，一是通过民事诉讼等救济手段要求非法侵占者承担返还财产和孳息；二是通过刑事诉讼追究相关单位和个人的刑事责任，而对于违规审批收取高额押金的机关，应当追究其违法或不当行政的法律责任。


　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　　 ]]>