针对上海公交“一卡通”的押金收取等问题，一些专家和市民提出质疑，认为上海公共交通卡股份有限公司是在依靠“霸王条款”盘剥消费者（《新京报》12月9日）。

　　公众的质疑是有道理的。国家发改委等部门2001年下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》第八条规定，公交、供电、交通等公用性服务的行 业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务时，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。既然已通过服务价格获得补偿，那么在一般情况下，这些行业推出的IC卡是不应该再收取押金的，即使收，那也应只按成本收，可现在一张成本仅几元钱的IC卡，却收几十元钱的押金，消费者焉能忍气吞声？

　　这种IC卡乱收费现象其实早在许多城市上演，已经蔚然成风，引发了消费者的强烈不满。然而让人遗憾和不解的是，没有一个政府部门挺身而出管这事，到底为何？

　　原来，问题就出在《集成电路卡应用和收费管理办法》上，该办法第八条还规定，“为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金……”。但是，这个押金又没有给出一个明确标准，还不是垄断企业想怎么收就怎么收？

　　显然，修改《集成电路卡应用和收费管理办法》，明令禁止收取IC卡押金，或限定IC卡押金不能超过成本费用，并对押金的运行作出规定，已是迫在眉睫的事。


　　　　　　
　　　　　　
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