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    张家港法院调解撤诉率达71%
    【 新闻背景 】

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      江苏省张家港市人民法院从基层法院的实际出发,切实增强法官的调解意识,加大调解工作力度,有效发挥调解工作止争息纷的功能,案件调解撤诉率以每年3%的速度增长,由原来的54%达到现在的71%以上,审结的案件呈现出“三少”:上访少、申诉少、缠诉少,确保案件案结事了,有力维护了社会的和谐稳定,取得了良好的法律效果和社会效果。

      该院党组十分重视调解工作的开展,先后研究制定了一系列规范调解工作的规定,建立了对诉讼调解的激励机制,将案件的调解撤诉率列入岗位目标考核,将调解能力和案件调撤率作为考核法官工作业绩的一项重要指标,充分调动法官调解的积极性。为培养审判人员的调解意识,该院还通过组织庭审观摩、撰写调研文章、召开座谈会等方式交流、总结推广民事调解工作经验,着力培养一批调解能手,使大家学有榜样,赶有目标,有力促进了调解工作的顺利进行。

      繁简分流调解前移

      张家港市人民法院大力推行民事案件的繁简分流,将绝大多数事实清楚、权利义务关系明确的民事案件纳入诉讼调解范围,做到诉讼调解关口前移,启动庭前调解程序,加大庭前调解力度,实现即收即调,即调即结,最大限度地发挥调解的功能,满足了简易程序简便、快捷的要求,实现了审判资源的优化配置。对适用普通程序审理的民事案件,坚持证据交换与庭前调解的有效结合,通过证据展示,在事实和责任明晰化的基础上,有针对性地进行疏导工作,促成当事人合意解决纠纷。对庭前无法解决纠纷的,坚持在庭中、庭后继续加强教育疏导,强化诉讼调解,促使当事人以和为贵。

      创新调解注重效果

      该院大力倡导以人为本原则,积极营造人性化调解氛围。在审判实践中,形成了一套因人而异的“三心四点五法”调解方法,即耐心听取当事人意见,细心捕捉最佳调解时机,合情、合理、合法开展调解;同时找准矛盾纠纷症结点、法律认识盲区点、情感交流感化点、解决问题落脚点;采取座谈交流调解法、背靠背调解法、左右联动调解法、以案提示调解法、保全到位调解法等多种形式,促使双方自愿达成调解协议,努力使当事人主动履行义务,扩大调解的法律效果。

      诉调对接化解纠纷

      张家港市人民法院积极构建诉讼调解与人民调解有效对接的平台,在全市建立起了以法庭为龙头,镇司法办、街道办事处为骨干,以社区、企业调解委员会为支点的金字塔形调解网络,完善调解培训工作,定期定点对人民调解员进行业务培训,提高人民调解员处理常见纠纷的能力;加强调解联系制度,随时接受人民调解员的法律咨询;强化调解协助功能,主动邀请民调人员协助案件调解,及时派出法官参与人民调解工作,提高调解的成功率;深化调解示范作用,有选择性地邀请人民调解员旁听法庭庭审和诉讼调解,为民调人员开展调解工作提供示范,切实提高他们的调解水平。通过规范指导,使一大批民间纠纷在诉前化解,使人民调解工作真正成为了维护基层社会稳定的第一道防线。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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    贺卫方 68449 415 】
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    董华春 26073 83 】
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