起因缘于一个从非正式渠道传出来的消息。建设部高层在一场对外封闭的形势报告会 上表示，新政中关于“两个70%”的政策是一个地区的总量概念，即各地区90平方米的中小户型在开发建设面积总量上必须达到70%要求，具体到各个楼盘套型建筑面积90平方米以下的户型占多少，要根据各地区的实施细则。
该消息同时称，新政规定的套型建筑面积90平方米相当于建筑面积100～105平方米。在该消息透露出来后不久，建设部高层已经明确否认了该消息中这一点的真实性。“部分媒体关于这一点的报道是不准确的。”建设部在发给新华社的通稿里纠正说。
上述建设部高层表示，关于套型建筑面积，1999年6月1日起实施的，由原国家质量技术监督局(现并入质检总局)、建设部联合发布的中华人民共和国国家标准《住宅设计规范》中有明确定义。
这个解释是“国十五条”公布以来，建设部高层首次针对其中的重要条文进行明确解读。此前，业内关于90平方米套型建筑面积的界定和定义、70%比例的针对对象存在混乱的判断。在“国十五条”公布之初，部分开发商对条文的看法是，新政中90平方米以下户型要占到开发建设总面积70%的量化规定是针对具体项目，因此，在条文公布后北京市建委举办的一次座谈会上，诸多开发商就此表达了强烈的抱怨。
建设部相关负责人对本报记者表示，两个70%的量化规定是一个总量控制的概念，这一点是“国十五条”规定中所隐含的意思。
该负责人同时表示，建设部从来没有对套型建筑面积90平方米与建筑面积进行过类似的换算，这两者有不同的计算标准，不能进行比较。“上面的误传属于部分媒体的误报，现在为什么要把这加在建设部的头上？”该负责人纠正说。
截至目前，各地关于贯彻“国十五条”的实施细则尚未系统地公布。业内部分人士认为，这是在等待建设部对条文进一步地解释。如果各地细则均参照“两个70%”是总量控制的精神，宏观调控的效果会否受到影响？
针对这一担忧，该负责人表示，“国六条”考虑到部分省会、直辖市有一定特殊性，以及不同项目在容积率等方面的不同，因此要给各地城市在制定实施细则上一定自主权，“否则不就是‘一刀切’了吗？”，但是，“国十五条”有两个70%的硬指标在约束着地方政府，地方政府是不能突破这个底线的。
“建设部住宅与房地产业司、规划司等相关部门正在拟定90平方米中小户型建设的实施细则，将会尽快出台。”上述建设部负责人并未透露政策出台的时间表等更多信息。
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