据介绍,《海口市行政首长问责试行办法》是海口市在保持共产党员先进性教育活动中,着力构建党风政风建设长效机制的一大亮点。根据该《办法》,海口市政府所属部门和区人民政府行政首长(含主持工作的副职),凡出现决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理、处置不当、廉政工作不落实、官僚主义严重服务意识差、违背构建和谐社会原则、不讲诚信、违反保密规定等38种情形,都将要被问责。问责的方式包括责令作出检查、通报批评、责令公开道歉、责令辞职、建议免职等。
不仅如此,海口市还进一步扩大了行政首长问责的范围,规定与问责情形有连带责任的上级机关、领导者以及本机关其他领导、工作人员,也应予追究责任;市属各区要参照规定对本级政府所属部门行政首长和下一级政府行政首长实施问责。
据海口市监察局有关负责人介绍,出台这一规章的目的,在于从制度上规范行政首长的施政行为,督促正确履行职责,提高行政效能。跟省里的相关规定比较,其特点是结合当地实际情况,针对当前的保密工作、廉政勤政建设、机关作风和环境建设的状况,对行政首长问责的内容进行了补充,问责内容更加充实全面。
去年底今年初,海口启动并完成了对第一例出现问题的行政首长的问责。目前该市已经对3名局领导干部进行了问责和诫勉谈话。同时继续加大对违纪违法案件的查处,先后处分违纪人员42名。
据介绍,问责制的启动有效地抑制了行政“不作为”、“乱作为”现象,规范了政府部门的行政行为,强化了服务意识,切实转变了机关作风,使各项工作得到了有力促进,一大批关乎群众、企业切身利益的突出问题,逐一得到解决。
每一个问题的解决,都让人们看到海口投资环境在不断改善。而投资环境好了,经济发展也就有了根本保障。今年一季度,海口市经济总体上保持健康、协调、快速发展,呈现速度、结构、效益、质量同步发展的良好态势,汽车、医药、饮料等支柱产业生产快速增长,新增项目拉动明显。
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