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“办暂住证年度可以抽万元大奖”,本月初,温州市梧田派出所推出的这个新举措,刺激着外来务工人员的神经,每天到派出所登记办证的外来务工人员络绎不绝,用派出所所长杨建华的话说,办证已呈“井喷”状态。(3月25日《法制日报》)
抽奖,并不新鲜,商家搞促销很常见。就连摆小地摊的,也会。现在,把抽奖“嫁接”到公安机关的事务中,是不是一种创新呢?
抽奖充满诱惑力,办暂住证的外来务工人员猛增,打开了过去暂住证没人办的局面,好象是一个创新之举,其实不然,因为没创到根本上。
打造服务型政府是中央提出的一个目标,如何培养自己的服务意识,改进自己的服务行为,这是各职能部门工作创新的根本。办暂住证,以前是外来人员去派出所办理,来一个,办一个,工作被动性强。按照以人为本,服务型部门的要求,派出所应该反其道而行之,主动上门办证。这样,免去了外来人员来回跑腿之苦,更主要的是会赢得外来人员的信任与好感,得民心。但是现在,外来人员办暂住证,是冲着高额奖金来的,不是出于内心对办证工作的理解与支持;暂住证的重要性、必要性,外来人员脑子里可能是空白,外来人员对派出所的认同感没有增加,派出所还是坐在家里,大门不出,二门不迈,服务观念没转变,主动服务意识没增强。抽奖,其实是个交易行为,给外来人员好处,让他们配合办证。
办暂住证既是派出所的工作,也是权利,抽奖抽的是钱,把办证与抽奖挂钩,是不是在搞权钱结合。权钱结合并不代表一定是腐败,但是,腐败的嫌疑大家总会猜想。抽奖活动,派出所的合作对象是追求利润的公司,如果抽奖没赚头,公司在学活雷锋?既是合作,必然要有合同,合同里,利润是三七开,还是对半分,这都会让群众心里猜测,一个被群众猜测、产生不信任的派出所,他的工作如何得到群众的支持。
抽奖,从表面上,是促进了派出所办证工作的开展,但是,用利诱的方法来促工作不可取,因为,它是以钱为工作推动力,而不是以服务精神。精神可以持之以久,金钱只能是暂时,所以,抽奖办证的创意走歪了。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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