李盛霖在交通系统一个工作会议上说，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，“收费公路政策动摇不得”。
“没有这一政策，中国公路就丧失了后续发展能力，历史积淀的巨额债务难以偿还，国家高速公路网规划的目标就要延后实现。”李盛霖说。他强调，过去中国需要这一政策，今后相当长时间内仍然离不了这一政策。
李盛霖同时指出，目前收费公路存在的问题主要是规模大、里程长、收费还贷与收费经营型公路性质需要更清晰的予以界定等，焦点问题聚集在二级公路收费站点上。二级收费公路的里程和站点约占总数的２／３，收费金额还不到总数的１／３。
他说，要逐步减少二级公路收费站点。交通部正在考虑采取措施，在具备条件的经济发达地区，由地方政府通过出资回购方式，减少现有二级收费公路数量。同时，要严格控制二级收费公路规模。
此外，要切实降低过高的标准，宁肯收费年限长一些，标准也要降下来。同时，要认真贯彻国务院《收费公路管理条例》的有关规定，采取“统贷统还”，平衡政府收费还贷公路的债务风险，实现收费还贷公路的良性循环。
未来５年，中国公路建设正处于路网的快速完善期，建设规模和资金需求都十分庞大，建设资金和养护资金不足的突出矛盾成为当前困扰交通部门的一大难题。
李盛霖说，公路作为公益性设施，要积极争取各级政府的支持，逐步建立以政府财政资金为主、市场筹资为辅的资金筹措新机制。公路建设特别是高速公路建设，要更多地发挥地方政府和市场机制的力量，通过盘活存量资产、争取财政和国债投入、吸引各种基金投资等多种渠道统筹解决。
中国公路根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路５个等级。到２００５年底，中国拥有二级及二级以上高等级公路约３２．６万公里，其中二级公路２４．６万公里，占全国等级公路总里程１５．４％。
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