今后发生在广西的行政诉讼案件有望告别“民告官不见官“的不正常现象，记者从有关方面获悉，针对目前行政案件败诉率较高的情况，眼下广西壮族自治区高级人民法院会同有关方面正在积极探索建立行政首长出庭应诉制度。

　　２００６年９月２６日，南宁市青秀区法院开庭审理了一起行政诉讼案，原告侯某不服被告南宁市公安局青秀分局作出的对其行政拘留5日的处罚决定，向青秀区法院提起诉讼。青秀区公安局局长王建亲自出庭应诉，在法庭了进行了答辩和陈述意见。为了进一步规范民警的执法行为，提高民警的执法水平，青秀区公安局还特地组织共８０余名民警旁听了此案。

　　据悉，这是《中华人民共和国治安管理处罚法》实施以来，南宁市因不服公安机关治安处罚而引发的首例行政诉讼案件。据了解，广西各地行政首长出庭应诉的行政案件仅４０余件，只占全广西法院同期受理行政诉讼案件总数的０．３７％，一些地方还没有行政首长出庭应诉的记录。

　　记者从自治区高级人民法院了解到，高院已经着手会同自治区法制办共同讨论和提出行政首长出庭应诉的意见和办法，报告并争取党委、人大和政府的重视和支持，督促、检查行政首长出庭应诉制度的建立和执行情况；并考虑合理设定行政首长应出庭应诉的案件范围，比如要求本机关被诉的第一起行政诉讼案件，在本辖区内重大、复杂以及具有广泛影响的行政诉讼案件等设定为行政首长应出庭应诉的案件，被诉机关的正职领导非因正当事由，不得缺席；正职领导不能出庭的，应指定副职领导出庭应诉等。

　　同时，广西还正研究建立有效的监督机制，通过建立个案分析通报制度、执法责任制和执法过错责任追究制追究相关人员的责任；对行政执法中存在的错误和不足进行交流与沟通，改变“民告官不见官“的局面，同时积极组织行政执法人员到法庭旁听，帮助执法人员不断提高执法能力和水平。


　　　　　　
　　　　　　
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