1月10日，山东省德州市中级人民法院行政审判庭一场耐心细致的协调工作，使临邑县邓庄村15户菜农、菏泽某塑料制品公司及临邑县蔬菜局三方之间相互达成了和解协议：15户菜农向菏泽塑料公司索赔的棚膜质量损失由9万多元降减为6万多元，菏泽塑料公司申请撤销对临邑蔬菜局越权鉴定评估行为的行政诉讼。

　　据悉，像这样以协调方式审理“民告官”案件的新做法在德州市两级法院越来越多。自去年以来，他们共审结各类行政诉讼案件1549件，经协调原告自动撤诉1018件，其中被告改变行政行为促使原告撤诉122件，协调结案率为65.7%，通过发挥司法协调化解矛盾纠纷的独特优势，有效地化解了“官民”矛盾，使行政审判工作呈现了低上诉、高结案以及无上访的良好局面。

　　为妥善解决行政争议，规范行政诉讼和解行为，更好地服务和谐平安社会建设的大局，德州中院把协调机制引入到行政诉讼活动中来，印发实行了《行政诉讼和解暂行规定》（试行），明确了行政诉讼以和解方式结案的规范化程序和方式。

　　德州中院在《规定》中明确界定了适用行政和解方式结案的行政诉讼案件范围，即限于行政补偿、行政裁决、行政合同、行政机关不履行法定职责等引起的行政诉讼案件，法律、法规、规章有禁止性规定或者行政法律关系的性质不适宜和解的行政案件不得和解。

　　明确了人民法院主持和解工作的原则性和灵活性，即行政协调工作必须在对被诉行政行为进行合法性审查的基础上，根据自愿、合法的原则进行。人民法院可以指导当事人达成和解协议，也可以邀请有关单位和个人、当事人所在地的基层组织予以协助进行。

　　明确了行政和解结案的前提条件，即行政争议必须得到妥善解决，如行政补偿案件达成和解协议的，被诉行政机关必须是已依协议履行了补偿义务；行政裁决案件的原告与第三人达成和解协议的，原告和第三人必须是已经按和解协议履行完毕，等等。


　　　　　　
　　　　　　
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