王军民在致辞中说,山东连续15年保持低生育水平,30多年累计少出生了5000多万人,全省人口自然增长率控制在6‰以内,妇女总和生育率稳定在1.5以下,合法生育率保持在95%以上,出生人口素质稳步提高,出生婴儿性别比逐年下降。同时,实行人口与发展统筹考虑、综合决策,加快了由人口大省向人力资本强省的转变。
张维庆在讲话中指出,“十一五”时期的主要任务是重点抓好人口早期教育“示范区”建设、加强理论研究、开展人员培训三项工作。各级党委、政府要进一步统一思想认识,切实加强组织领导,开展调查研究,探索建立适合不同地区发展的人口早期教育和独生子女培养模式,提升广大计生工作队伍的素质和能力,争取多方筹资,使社会公益性与市场运作相结合,以规划引领事业,以项目促进发展,积极架构社会公共管理与服务体系,满足早教工作与广大人民群众的实际需求。
班开庆在发言中指出,近年来,山东省着眼于加快实现由人口大省向人力资本强省转变,积极推进人口早期教育。截止到目前,全省已有9个市、42个县(市、区)开展了早教知识宣传和相关活动,使受益群众达到近百万人次,较好地满足了广大群众科学育儿的需求,探索了一条以促进人的全面发展统筹解决人口问题的新途径。他又指出,开展人口早期教育是认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现;是人口计生工作发展到一定历史阶段的必然要求;也是人口计生部门拓展和延伸职能、深化和提升优质服务的重要内容。各级人口计生部门要进一步提高对开展人口早期教育的认识,增强做好此项工作的责任感和自觉性。
他强调,今后开展人口早期教育工作要着重把握好六点。一是在定性定位方面,坚持公益性和市场化相结合,以公益性为主;二是在教育对象方面,坚持培训看护人和教育孩子相结合,以培训看护人为主;三是在教育培训场所方面,坚持利用现有的计生服务机构和整合、新建、联办相结合,以整合利用现有的资源为主;四是在师资力量方面,实行培训、聘用、引进相结合,以培训提高现有工作人员为主;五是在领导体制方面,在党委、政府的统一领导下,坚持人口计生部门与其他部门相配合,以人口计生部门为主;六是在工作推进方面,坚持上下结合,以基层为主。
最后,他对全省各级人口计生部门下一步开展人口早期教育提出了三个要求。
一是要加强社会宣传,统一思想认识。着重克服三种错误认识:一是在人口计生系统内部,破除“没事找事、多此一举”的错误思想,牢固树立大人口观念,积极主动地抓好人口早期教育工作,为统筹解决人口问题贡献力量。二是对广大群众,破除“树大自直”的错误思想,树立科学育儿的观念,积极参与、配合开展婴幼儿早期教育工作。三是对各级党政领导,破除只注重基础教育、学历教育和职业教育的传统思想,树立提高人口素质必须从娃娃抓起的观念,自觉把人口早教工作摆上重要议事日程,认真研究,统筹规划,加大投入,抓好落实。
二是科学制定发展规划,搞好分步实施。从现在起到2010年,山东省准备分三个阶段加以推进:2006~2007年为扩大试点阶段,全省17个市各选择1~2个县(市、区)开展试点;2008~2009年为总结推广阶段,扩展到全省40%以上的县(市、区);从2010年起为全面普及阶段,力争使90%以上的县(市、区)开展这项工作,宣传品入户率达到80%以上,70%以上的0~3岁婴幼儿及家庭看护人接受过早期教育培训和指导。
三是切实加强领导,为开展人口早期教育创造良好条件。要求各级将婴幼儿早期教育纳入全民素质教育规划和人口发展规划,研究制定工作规划、标准规范和具体措施。组织协调有关力量,加强人口早期教育科学研究,编写科学、规范的教育大纲和教材,加大师资力量培训力度。争取将人口早期教育经费纳入财政预算,实行财政、社会、家庭相结合,保证工作开展的需要。加强部门协调,整合社会资源,形成工作合力。建立健全人口早期教育考核评估体系,纳入人口目标管理责任制考核,确保人口早期教育工作健康发展。
座谈会上,国家人口计生委培训交流中心主任李春敏介绍“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目进展情况,济南市人口计生委和济南市市中区、肥城市、湖南省长沙市开福区、贵州省贵阳市乌当区人口计生局作了大会典型发言。与会人员还现场参观了济南市中区、槐荫区和肥城市的人口早期教育工作现场。
国家人口计生委办公厅副主任姜卫平,山东省人口计生委副主任孙爱玲、杨心胜、宋新强出席会议,全国各省、市、自治区人口计生委分管主任,山东省各市人口计生委分管主任及相关处室负责人200多人参加本次座谈会。
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