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    洛阳:反扒联盟一出生就举步维艰
    【 新闻背景 】

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      在洛阳,反扒联盟越来越多地引起市民的关注。

      这个成立了快半年的反扒联盟,建立了自己的网站,制定了联盟的章程,组织了多次的反扒行动。

      联盟从最初的六七个人,发展到20多个人。在他们的QQ上,已经有100多人加入;洛阳反扒联盟网的讨论区里也非常热闹,跟帖已经有几百个。

      在这个联盟的影响下,有网友在安阳也仿照这个模式,成立了一个安阳反扒联盟。

      反扒联盟的出现,得到了市民的极大欢迎,但当地政府部门对此反应十分谨慎。

      这些反扒联盟都面临着一个同样的问题:他们的反扒行为是否超越了法律的界限?他们如何承担在反扒中发生意外事故的责任?

      痛恨小偷联合抓贼

      23岁的柱子是洛阳反扒联盟最早的发起者之一。他在郑州一个大学读书。两年前,在广州火车站,几个小偷公然对一名旅客下手偷窃。柱子看见了,因为人单影只,他没有敢去制止。这件事一直让他深受良心的谴责,“如果我们都不去制止,总有一天,小偷会对任何人下手”。从那一刻起,柱子发誓要尽力去抓贼。

      联盟里另外一名网名叫绿竹留香的成员也有过刻骨铭心的经历。2004年年底,她在公交车上被小偷偷走了皮包。绿竹留香说,“我被偷的不仅仅是钱,还有我对社会的信任”。

      绿竹留香说,如果世界上没有了小偷,大家互相都不再防备,这样的世界该有多好。

      网上联盟广受欢迎

      如果说洛阳反扒联盟和别的联盟有什么区别,就是它从一建立就有规范的组织,而不是几个人一时冲动的行为。

      去年10月份,柱子和另外一个热心反扒的网友小忽悠,建立了一个反扒QQ群。很快就有40多个人加了进来。

      去年年底,在绿竹留香的帮助下,洛阳反扒联盟网正式开通。在他们的网站上,反扒签名区和反扒讨论区,是几百名热心反扒的市民经常光顾的地方。另外,他们还设立了《反扒信息》、《反扒研究》和《反扒技巧》等栏目,经常更新一些反扒知识和最新的反扒动态。

      现在,只要你点击www.luyangfanpa.com,这个联盟的所有活动动态都可以了解到。

      联盟的组织者还专门制定了一个章程和宣言,对加入和退出都进行了明确规定。比如在退出问题上,联盟规定,如果一年参加志愿活动没有超过10小时,将会被要求退出。

      随着联盟的影响越来越大,许多人都想加入进来参加行动。一些政府公务员、律师和交巡警,也纷纷加入了这个群体。

      网友诺儿在论坛上说:“有许多次我曾与这种恶势力进行过斗争,可惜自己是个女孩子,身单力薄,还是有点怕。现在好啦,终于有了这样一个联盟。我希望加入到你们当中。”

      “反扒联盟的人都很热爱洛阳,他们是一群有正义感和责任心的人,洛阳需要这样的人。”一位洛阳市民这样评价反扒联盟。

      重在宣传?重在行动?

      2月26日,反扒联盟的几个积极分子,在绿竹留香的办公室里又碰了一次头,他们讨论的话题是反扒联盟的下一步工作,是重在宣传反扒知识,还是行动起来去抓贼。

      反扒联盟成立以后,他们开展了几次大的活动,一是6个骨干在洛阳繁华的市场主动出击抓扒手,另外是他们集资印制了几千份反扒宣传单,在社会上广泛散发。

      反扒联盟的蓝宇说:“许多人的责任心都丢失了,我们现在能做的,就是唤醒大家的责任心,如果有小偷,大家都来喊,小偷也不敢下手了。”

      “我们的目的不在于抓了多少小偷,而是,提高民众的反扒意识;唤醒人们的正义感和社会责任感。”反扒联盟在自己的网站首页,也这样阐述自己的目的。

      反扒联盟里也有成员这么认为:“反扒联盟不去抓贼,那还叫什么反扒联盟?”不过,柱子和小忽悠在独自抓贼时,都遇到过人身方面的问题,因此反扒联盟对抓贼时如何保证安全特别注意。

      经过讨论后,反扒联盟不赞成成员单独去反扒,而是成立一个反扒英雄小组进行行动。2月27日,征集反扒英雄的告示在反扒论坛上贴出。长风、白牙小和尚等20多个人报名参加。参加这个小组的人身体都很强壮,有些还是退伍军人。

      反扒义举法律困境

      民间从来不缺乏反扒英雄,从西安的刘孝雨,到郑州的聂广增,再到已经形成规模的洛阳和各地的反扒联盟。但这些热血的民间反扒者都面临着一个问题:他们的行为算不算见义勇为?人身安全如何保证?出了意外谁来负责?

      一位网友的看法很能代表民间反扒者的现实困境:“反扒联盟”成员没有执法权。此外,联盟成员不可避免地要与小偷进行正面接触,而联盟成员一旦发生人身伤害或者对小偷造成人身伤害,责任很难认定。如果联盟成员发生意外,医疗费用也是一个不容忽视的问题。

      洛阳市公安局交巡警支队反扒大队的教导员李强也有这方面的担忧。他说,他对反扒联盟成员表现出来的热情十分赞赏,他们也欢迎反扒联盟成员和他们进行接触。但难以回避的一个问题是,如果反扒成员抓到了小偷后,能否对小偷进行搜身?这些小偷一般都带有凶器,搜,这些反扒者没有这种权力;不搜,就会危害到自身的安全。

      洛阳反扒联盟在成立时就注意到了这些问题,比如他们在加入联盟须知里就明确表示:“参与者自愿参加、风险自担、责任自负。”

      对于目前面临的问题,反扒联盟的成员都十分清楚:“困难是有很多,但我们要先干出来成绩,踏踏实实抓小偷。”

      无名无分何去何从

      反扒联盟最尴尬的问题其实是自己的身份问题。

      省民政厅民间组织管理局有关人士介绍说,这种社会组织应该有一个党政机关作为业务主管单位,然后到相应的民政部门备案。如果不进行备案而进行活动,尽管是对市民有益的好事,但是民政部门也要进行劝阻。

      但反扒联盟现在还没有找到主管单位。

      “反扒联盟”当前面临的问题,在洛阳水上义务搜救队身上曾有体现。这两个组织都是富有责任感的公民组建的民间组织,同样是在为社会分忧、受市民拥戴,同样是在义举和权力的夹缝中陷于困惑,同样面对着“见义勇为”名分的模糊确认。如今,因为身份的问题,水上义务搜救队已无法得到有关部门的配合和支持。

      水上义务搜救队的今天,是否昭示着“反扒联盟”的明天呢?

      洛阳一位市民就这个问题在报纸上发表文章说,民间善举的自发出现,是对政府责任的有益补充。在这种情况下,以民意为重给民间组织一个合法的名分,给予他们适当而有效的法律保障,是公众热切期待的事情。


          
          
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    (2008-5-2)
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