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检察官在侦查活动中,如犯罪嫌疑人家中有老人、未成年人或病人在场,可暂不执行抓捕、搜查任务;扣押、冻结犯罪嫌疑人款物时,要为其赡养、扶养的家属保留必需的生活费用……重庆市拟于今年探索一种人性化的办案措施(2月7日《华西都市报》)。
只从自己办案方便出发,不顾搜捕对象的尊严、不顾及犯罪嫌疑人家属的感受,这种唯我独大式的办案,显然有待改善。是在确保犯罪嫌疑人能够落网的情况下,不管动静有多大抓住就行?还是以人性化为抓捕准则,尽可能地让家属少支付“精神成本”?这其中有技术方法问题,有执法态度问题,但更涉及执法道德问题。
重庆将要实施探索的这个举措,最大亮点就是跳出了“为办案而办案”的舍本逐末模式,从执法的根本宗旨出发,让法律最大限度地发挥维护正义、促进和谐的作用。
执法者也要讲道德,即要有“法德”。这是因为执法行为若不能遵从普适公德,就有可能在效率、业绩的驱动下,有意无意地误读法律内涵,最终做出与法律精神相背离的事;又有可能造成“只讲办案,不及其余”的恶性心态膨胀,把通过法律解决社会问题的某些局限性作用人为放大,在维护了法律威严的同时,又在一定意义上恶化了社会生态。
仅以抓捕为例,由于犯罪嫌疑人社会角色的多重性,“抓了一人、殃及无辜”的现象在社会中普遍存在。
因此,抓捕犯罪嫌疑人,既要考虑维护法律尊严的问题,也应考虑犯罪嫌疑人的“多重角色”引发的其他问题。尽管具体工作中有时很难兼顾,但只要有一线可能,还是应该在“法德”上多花些心思。
打击违法犯罪,是法制社会的重要内容;而社会的和谐稳定,也是各项工作的首要前提,对于执法者来说,把握好诸多的平衡点,不仅是一种能力技巧的体现,还是“法德”的体现,更是执法境界的提升。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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