公安部交通管理局的副局长王金彪指出，上半年的交通安全工作虽然取得了一定的成绩，但是我国道路交通安全形势仍然严峻。
首先，我国的道路交通事故总量仍然很大，伤亡人数居高不下。上半年，全国共发生道路交通事故190270起，造成41933人死亡、221838人受伤，直接财产损失7.1亿元。
其次，群死群伤特大道路交通事故仍然多发。上半年，全国共发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故180起，造成1266人死亡。与去年同期相比，事故起数增加14起，上升8.4%；死亡人数增加66人，上升5.5%。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故26起，造成360人死亡、306人受伤。与去年同期相比，事故起数增加3起，死亡人数减少80人，受伤人数增加16人。
上半年道路交通事故主要特点：
一是机动车超速、客车超员、不按规定行驶等严重交通违法行为仍然是导致事故的主要原因。上半年，因未按规定让行、超速行驶、违法占道行驶等交通违法行为导致的事故，共造成12790人死亡，占死亡总数的30.5%。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行驶导致，占事故总数的38.5%。6起事故与超员违法行为有关，占事故总数的23.1%。5起事故与不按规定行驶有关，占事故总数的19.2%。
二是营运车辆交通事故数量大，特大事故居高不下。营运车辆交通肇事55939起，造成16102人死亡，分别占总数的29.4%和38.4％。在一次死亡10人特大交通事故中，营运车辆肇事20起，占76.9%。其中，营运客车肇事18起，同比增加3起。
三是公路危险路段、安全防护水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故发生在无隔离道路上，分别占碰撞事故总数的64.2%，同比上升12.6%。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起为坠车事故，占73.1%，同比增加10起。
四是农村地区交通事故仍然较多。持机动车驾驶证的农业人口交通肇事63931起，造成15935人死亡，分别占总数的33.6%和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故发生在农村地区县乡道路，同比增加6起。
五是私用车辆交通肇事上升明显。私用车辆肇事104078起，导致19289人死亡，占54.7%和46%。与去年同期相比，事故起数增加31194起，死亡人数增加5909人，分别上升42.9%和44.4%。
分析原因：
一是交通参与者交通安全意识和法制意识淡薄。超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、不戴安全头盔等严重影响道路交通安全的行为大量存在。二是道路交通工具安全技术水平总体还不高，摩托车、上道路行驶的拖拉机等安全性能较差的机动车占较大比例。
三是道路整体安全技术水平较低，低等级公路的交通安全设施缺乏，交通标志标线和交通控制设施不完善。
四是交通运输市场机制不健全，道路运输企业安全生产责任制落实不到位，对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显，仍存在薄弱环节。货运车辆盲目发展，无序竞争，超限超载现象普遍、屡禁不止。
五是公安机关交通管理部门警力不足、装备落后，平均每名交警要管理近75公里的县乡道路，与艰巨繁重的道路交通安全工作任务极不适应。六是一些县级联席会议制度的作用未得到有效发挥，部门间协作配合不够，没有形成工作合力，对一些影响交通安全的突出问题协调解决进展缓慢。
七是管理部门对道路交通事故发生的特点规律研究不深，预防道路交通事故的措施、办法针对性、实效性不强；部分地方、部门道路交通安全管理措施没有得到很好落实；道路交通管理的基层基础工作在一些地方还非常薄弱。
下半年全国道路交通安全发展趋势及基本工作思路
下半年，全国道路交通运量将持续形成高峰；周期性道路改造的里程增多，在一定程度将加大公路事故预防工作的难度；农民生产、生活出行增多，三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人现象仍将存在。
进入7月份，持续高温天气，疲劳驾驶将对交通安全产生一定影响；暑期旅游和晨间道路交通活动增多。从2001年至2005年交通事故统计数据看，7月份平均发生交通事故52803起，死亡人数在7700人至8900人之间，平均死亡8438人，占全年总死亡人数的8 %，高于3月、4月、5月、6月；平均发生一次死亡5人以上特大交通事故26起，其中平均发生一次死亡10人以上事故3.2起。
针对交通安全严峻形势，要完成全年事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降和特大交通事故起数同比减少的工作目标，全国公安机关交通管理部门将继续深入贯彻4·17会议精神，深化“五整顿”“三加强”工作措施，全面推进“平安畅通县区”活动，继续开展专项整治。
第三季度要继续把预防群死群伤的特大道路交通事故作为重点，抓住事故易发、多发的重点省份，解决突出问题，实施重点突破带动全局战略。为此，公安部决定从7月1日至9月30日，在福建、湖北、湖南、广西、广东、重庆、四川、贵州、云南等9省（区、市）开展为期3个月的预防特大道路交通事故专项整治行动。
通过依法从严查处交通违法行为，在严管交通秩序上有新的突破；通过强化运输企业交通安全检查，在督促企业落实安全责任制上有新的突破；通过加大危险路段排查整治力度，在改善道路通行条件上有新的突破；通过深化交通安全宣传教育工程，在提高公民交通安全意识上有新的突破；通过深入调查研究，在认识和把握事故规律上有新的突破。
总之，通过开展专项行动，消除一批客运安全隐患，整改一批公路危险路段，查处一批严重交通违法行为，使公路和农村地区道路通行秩序明显好转，群死群伤特大交通事故得到遏制。
]]>
