地方政府越权批设收费站等为“三乱”行为
目前，全国31个省、自治区、直辖市实现了公路基本无“三乱”的阶段性目标，为进一步巩固治理成果，建立长效工作机制，交通部、公安部、国务院纠正行业不正之风办公室、农业部、国家林业局共同制定了《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》。《办法》指出，下列行为属于公路“三乱”：
（一）地方各级人民政府及其有关部门越权批准在公路上设立任何形式的检查站、收费站的；
（二）除交通、公安、林业部门及由省、自治区、直辖市人民政府依据《中华人民共和国动物防疫法》、《植物检疫条例》，在发生重大疫情时批准设置的临时性动物防疫监督检查站、植物检疫检查站以外，任何部门、单位、组织和个人，在公路上设置任何形式的检查站、收费站或拦截车辆进行检查、罚款、收费的；
（三）违反《收费公路管理条例》有关规定设置公路通行收费站或收费经营期已满不及时撤站的;
（四）向上路执收、执罚单位、个人下达或变相下达罚款指标，或擅自设立收费、罚款项目的；
（五）不具备执法主体资格的人员上路检查、收费、罚款的；
（六）上路执法部门或人员超越职权范围、管辖区域拦车检查、收费、罚款，或超标准收费、罚款，或对同一违法行为重复处罚的；
（七）执法人员利用检查、收费、罚款权力进行索拿卡要及发生其他违法违纪行为的；
（八）其他没有法定依据，或违反有关规定，在公路上设站、收费、罚款的。
对于出现第（一）、（二）、（四）、（七）款所列情形；对上级交办的公路“三乱”问题，敷衍塞责、弄虚作假、不严肃查处；多次发生公路“三乱”问题，群众反映强烈，不及时纠正和有效治理；因公路“三乱”问题在社会上造成恶劣影响、或造成人员伤亡、重大财产损失或引发恶性群体性事件的，属于严重公路“三乱”行为。
《办法》指出，对于已取得公路基本无“三乱”资格的地区，如发生公路“三乱”问题，将视情节轻重，将由上一级人民政府予以“公开通报批评”或取消公路基本无“三乱”地区资格，并依据有关规定追究有关人员的责任；发生严重公路“三乱”问题的地区，可以由交通部、公安部、国务院纠风办、农业部、国家林业局组成的部际协调会议直接取消其公路基本无“三乱”地区资格，并责成有关政府或部门实行责任追究。
《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》于2007年1月1日起已正式施行。
]]>
