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    公安部对整治重点省区爆炸物品枪支弹药再部署
    【 新闻背景 】

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      北京消息:7月12日,公安部召开重点省、区爆炸物品、枪支弹药、管制刀具集中整治工作会议,认真贯彻落实中央领导重要批示和《国务院办公厅关于切实加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知》精神,深入分析当前爆炸危险物品安全管理工作面临的严峻形势,认真查找全国集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动工作中存在的突出问题,研究解决问题的工作措施,对重点省、区深入开展专项行动进行了再动员再部署。

      公安部副部长刘金国指出,尽管专项行动取得了初步成效,但当前爆炸物品、枪支弹药、管制刀具管理形势依然非常严峻,重特大爆炸案件、事故接连发生,非法携带管制刀具的问题仍然比较普遍,持刀杀人、持刀抢劫等恶性案件时有发生,集中整治面临的压力仍然很大。6月8日,湖南省永顺县民族二中学生因同学纠纷,持刀将两名熟睡的同学杀死。6月26日,陕西省府谷县后老高川村一村民家发生爆炸,造成11人死亡、19人受伤。7月1日,中铁十五局洛湛铁路五里牌段二项目部施工方与当地村民发生纠纷,施工的邵阳民工引爆一包3公斤的炸药,当场炸死5人,炸伤15人。7月7日,山西省宁武县王二文将非法购买的私炒炸药藏匿家中,因炸药中含有氯酸盐成分发生自燃引起爆炸,造成49人死亡、30人受伤。

      刘金国要求各级公安机关按照公安部专项行动工作方案的具体部署,在总结经验、查找不足的基础上,自我加压,鼓足干劲,进一步加大开展专项行动的工作力度,彻底整治非法矿点和关闭停产矿点从业人员私藏的爆炸物品,严厉打击私炒炸药的违法犯罪活动,深入开展对非法制贩枪支的源头治理,彻底收缴管制刀具,确保专项行动取得实效。

      要与国土资源、安全监管等部门建立情况通报机制,及时掌握关闭停产小煤窑的具体情况,对辖区内的小煤窑、小矿山、小采石场等矿点,一旦采取关闭停产措施,要严格监督其妥善处置剩余爆炸物品;凡发生非法转移、去向不明的,要动用一切手段进行追缴,必要时要使用搜爆犬、炸药探测器等进行地毯式搜查,一查到底;要创新工作思路,体现标本兼治,对于关闭煤矿后群众手中剩余的从合法渠道购买的炸药、雷管、导火索等爆炸物品,由政府或民用爆炸物品销售企业在规定的时间内统一收购,集中处理。对于私藏爆炸物品的群众,凡是在规定期限内主动交出的,可给予一定的经济补偿;逾期不交出的,一经发现,依法查处,严厉打击。

      要积极协调配合国土资源、安全监管等部门,加大查封取缔各类非法矿点的力度,彻底消除非法炒制爆炸物品生存的土壤。要把提高对私炒炸药的发现能力作为重点,私炒炸药问题突出的地区,要采取公开检查、逐户走访等措施,确保能够及时发现,及时查处。对发现的私炒炸药违法犯罪行为,要依法从严查处。

      刘金国指出,非法制贩枪支违法犯罪活动突出的地区,要采取更加有力的措施,全力突破大要案件,严惩犯罪分子,摧毁制贩枪支窝点和销售网络。要加大公开管理、公开查处的力度,重点强化对校园周边地区的巡逻控制、对公共娱乐场所的安全检查、对公共交通工具的治安管理,对非法携带的管制刀具发现一把收缴一把,绝不允许把管制刀具带到这些场所和部位,威胁青少年学生的生命安全,威胁群众的安全感。对在小商品市场、风景旅游区等摆摊设点贩卖管制刀具的,要一律予以收缴,依法处理。要加大经费投入,发动广大群众积极检举揭发涉爆涉枪涉刀违法犯罪线索,及时兑现对举报有功人员的奖励。

      整治爆炸物品枪支弹药等取得初步成效

      公安部副部长刘金国指出,6月2日全国集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动电视电话会议以来,各地公安机关高度重视,加强领导,落实责任,周密部署,迅速行动,取得了初步成效。一是集中收缴了一大批非法爆炸物品、枪支弹药、管制刀具。截至7月10日,全国共收缴炸药685.5吨、雷管180.4万枚、导火索78万米;取缔爆炸物品非法生产、经营厂点30个;收缴军用枪531支,其他枪支近1.7万支、仿真枪1.5万支、子弹95万发、管制刀具7.7万把。

      二是及时发现整改了一大批安全隐患。全国共检查涉爆单位7.8万余家,占实有涉爆单位总数的87.2%;发现安全隐患1.2万起,督促整改6517起,吊销《爆炸物品使用许可证》204个。

      三是依法打击处理了一大批违法犯罪人员。全国共查处非法制造、买卖、运输、储存、携带、使用、私藏爆炸物品、枪支弹药案件1524起,打击处理违法犯罪嫌疑人7347人;侦破爆炸案件72起、盗抢爆炸物品案件22起,抓获犯罪嫌疑人328人。

      四是初步调动了群众的参与热情。全国共印制张贴公安部《通告》560多万张,宣传发动初见成效,群众主动上交炸药57.6吨、雷管33.2万枚、导火索12.3万米。

      安全提示:使用氯酸钾炒制炸药极度危险

      今年以来,全国共发生含氯酸钾的私炒炸药自燃自爆事故9起,造成123人死亡、75人受伤。

      国家定点工业炸药生产企业生产的炸药相对稳定,只有雷管感度,即在雷管作为起爆源的情况下炸药才能爆炸。为什么含氯酸钾的私炒炸药易发生自燃自爆呢?据了解,氯酸钾又名白药,是一种强氧化剂,广泛用于制药、印染、火柴、造纸等。氯酸钾具有熔点低、热稳定性差、机械感度高的特性,与硝酸铵、硝铵磷、硝铵钙、硝铵锌等铵盐混合产生复分解生成氯酸铵,而氯酸铵在30℃~60℃即可分解甚至爆炸;与木炭、硫磺等可燃物混合,易产生火灾爆炸危险。

      因此,国家明令禁止使用氯酸钾生产炸药。但是,一些不法分子为增加炸药感度,无视国家规定,无视生命,胆大妄为,将氯酸钾与铵盐(硝酸铵、硝铵磷、硝铵钙、硝铵锌)、可燃物(木炭、硫磺)混合炒制炸药,氯酸钾分解放热以及可燃物燃烧生成热会加速燃烧反应速度,当燃烧气体来不及扩散时(如在相对密闭环境中)即可形成爆炸。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
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    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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