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    我国“扫黄打非”保持高压态势 典型案件综述
    【 新闻背景 】

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      自年初以来,各地“扫黄打非”办按照中央提出的“发挥主动性、掌握主动权、打好主动仗”的要求,与公安、海关、工商等各部门密切配合、通力合作,接连破获一系列大案要案,有力地打击了侵权盗版行为,震慑了非法出版活动,保证了出版物市场 的健康发展,维护了人民群众的合法文化权益。

    打击非法出版
      黑龙江破获“法轮功”非法出版案

      一些境外敌对势力和邪教组织通过印制和散发宣传品来攻击社会主义制度、散播政治谣言、破坏社会稳定,因此查禁非法制售有害出版物始终是“扫黄打非”工作的重中之重。2005年7月21日,黑龙江省大庆市公安局反邪教支队在网络监控中发现境外“法轮功”网站登载了大庆市区内某楼区悬挂“法轮功”条幅的照片。经侦查,确定“法轮功”条幅悬挂地为大庆市八百垧居民楼区。2006年3月28日,大庆市公安局反邪教支队与八百垧分局经过8个多月的侦查,将此案的犯罪嫌疑人周桂兰、张井琦等人抓获,收缴运输“法轮功”宣传品的微型面包车一辆,“法轮功”宣传册、光盘、条幅、宣传单等4254件,制作“法轮功”条幅的模具29副,电脑、打印机、移动硬盘、VCD机等设备14部,“7·21”“法轮功”地下组织案告破。目前,犯罪嫌疑人周桂兰、张井琦已被逮捕,同案玄国英、隋玉敏、吕淑华等人分别被刑事拘留和治安拘留。

    打击侵权盗版音像制品
      广东破获非法光盘生产线系列案

      开展打击侵权盗版音像制品专项行动,切实保护知识产权是2006年“扫黄打非”工作的重点之一。一批重点案件的破获,有效遏制了有组织、成规模的非法音像经营活动,在国际上显示了中国政府保护知识产权的坚定决心。广东今年破获了一系列非法光盘生产线就是典型的例证。

      2006年1月7日,广东省公安厅治安管理局行动一队会同东莞市公安局治安巡警支队、横沥镇公安分局,在东莞市横沥镇田坑塘坝村一无牌纸箱厂内查获3条双头DVD非法光盘生产线,抓获犯罪嫌疑人黄旌贺,缴获母盘、PC料等其他相关设备一批。横沥镇公安分局已对黄旌贺刑事拘留,并以非法经营罪立案侦查。

      2006年1月10日,广东省“扫黄打非”办会同省公安厅治安管理局专业队在肇庆市的德庆县马圩镇一废弃敬老院内查获一条双头VCD非法光盘生产线,并收缴一批生产线配套设备及面包车一辆。从查获的设备看,该生产窝点已购进了崭新的大型空气过滤器和发电机组,为下一步扩大生产规模做准备。经公安机关调查后,主犯为伍国华,正在抓捕中,4名现场抓获的工人刑事拘留后取保候审。

      2006年3月15日,广东省深圳市公安局宝安分局组织专门力量对该区观澜街道福民村士达工业园的一非法生产光盘的窝点进行了突击搜查,现场查获非法进口光盘生产线两条,盗版光盘6万余张、半成品73万余张,以及一批原材料和账本、单据等。同时,在该窝点还当场抓获李志辉、田东伟、杨志峰、周汉等11名涉案嫌疑人。经查,该窝点于2005年7月开始生产,每天生产非法光盘约3万张,至今已生产非法光盘700余万张。涉案犯罪嫌疑人黄文鑫、侯林萍、李志辉三人被依法逮捕。

    封堵非法音像制品走私
      广西破获走私盗版光盘案

      近年来,在中国政府的严厉打击下,非法光盘生产线已经难以在中国境内立足,一些不法分子遂把光盘生产线转移到中国周边国家,通过海陆等渠道走私入境。针对这一新的情况,各地“扫黄打非”办加强了与海关边防的沟通协作,在封堵盗版音像制品走私方面取得显著成绩。

      2005年5月11日,广西凭祥海关缉私分局立案侦查了一起涉嫌走私光盘6万余张的走私案,经深入侦查,查获了一起从国外制造、走私入境到国内运输、销售网络非常完整的走私盗版光盘犯罪案件。经查,该案所涉及的走私盗版光盘均来源于越南谅山省谅山市星光影碟联营公司,该公司由香港人郭碧华、吴少鑫等人投资1000万美元成立,共有4条光盘生产线,每条线平均每8秒钟生产一张光盘。该公司生产的光盘主要由两条线路进入中国境内,一条经广西凭祥入境,另一条经广西东兴入境。为全力侦破此案,广西“扫黄打非”工作小组办公室于2005年10月31日成立了“5·11特大走私光盘案专案组”。目前,沿凭祥一线走私的国内犯罪嫌疑人已基本到案,共抓获犯罪嫌疑人16名,其中6人已于2005年11月17日移送广西崇左市人民检察院审查起诉。2005年12月7日,又抓获沿东兴一线走私的犯罪嫌疑人共7名,均已被刑事拘留。整个案件目前查明涉嫌走私光盘2569.2万张,案值1.54亿元人民币。

    整治淫秽色情出版物
      黑龙江破获网络传播淫秽物品案

      为了给青少年的健康成长创造良好环境,各地“扫黄打非”办加大了对淫秽色情出版物的打击力度。2006年4月28日,黑龙江省哈尔滨市中级人民法院就杜军以牟利为目的非法开办黄色网站案进行了公开宣判,杜军犯传播淫秽物品牟利罪,判处有期徒刑11年,并处罚金3万元;刘常庆、马福民、杨震、谢静等明知是淫秽物品并进行传播,分别被判处有期徒刑。经查,杜军为谋取经济利益,于2005年8月通过互联网向国外服务器运营商购买了“炮兵俱乐部”网络域名,并租用服务器空间,设置若干栏目、50个版面,供网民上传、浏览、下载淫秽视频、图片、文章。杜军用管理员账号管理网站论坛,并在网站注册会员中招聘刘常庆、马福民、杨震、谢静等为总版主负责分栏目的管理。对登陆网站论坛浏览的部分人员分等级收取99至199元不等的年费,并组织了一次面向收费会员的网络视频色情表演。截至案发时,该网站论坛共有注册会员48555人。

      全国“扫黄打非”办负责人指出,以上案件只是今年破获的案件中的几个典型。下一步,还将开展声势更加浩大的专项治理行动,以大案要案为突破口,进一步加大对非法出版物、盗版音像制品和淫秽色情出版物的整治力度,不留空当、保持高压态势。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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