黄松有、李克在汇报中指出：2004年8月28日十届全国人大常委会第十一次会议审议通过，并于2005年5月1日起正式实施的《关于完善人民陪审员制度的决定》，是推进我国社会主义民主法制建设的一项重大措施，也是深入进行司法体制改革的重要内容。《决定》实施一年来，在各级党委领导、人大监督和政府有关部门支持下，各级人民法院积极主动开展工作，采取有效措施，切实贯彻《决定》提出的各项任务和要求，在人民陪审员选任、岗前培训、参与陪审、后勤保障等方面取得了重要进展和初步成效。各级人民法院采取有力措施，扎实做好宣传、选任和培训工作；争取各方支持，推进人民陪审员工作深入开展；积极创造条件，充分保障人民陪审员依法行使职权；健全制度规范，建立长效管理机制；积极协调沟通，切实落实经费保障。
黄松有、李克在汇报中说：《决定》的颁布和实施，进一步完善了人民陪审员制度，有利于解决数十年来积累的诸多问题，标志着我国人民陪审员制度在科学性、有效性和可操作性等诸多方面取得了长足的进展，并在司法实践中产生了比较明显的成效：弘扬了司法民主，促进了司法公正，强化了司法监督，增强了司法权威。
黄松有、李克在汇报中说：《决定》实施一年以来，人民陪审员制度总体运行态势是好的，但由于实施时间尚短，而制度的健全完善又是一项长期的艰巨任务，不可能一蹴而就，因此，《决定》的全面贯彻落实还有不少工作需要继续推进，目前仍存在一些不容忽视的困难和问题，突出表现在以下几个方面：《决定》的贯彻落实在不同地区呈现发展上的不均衡；各地对人民陪审员制度的作用定位仍存在认识上的差异；人民陪审员的经费保障在部分地区尚未得到有效落实；对人民陪审员管理制度尚需要进一步统一和规范。
黄松有、李克在汇报中指出：《决定》实施过程中的问题和困难，有些是人民法院自身通过努力能够解决的，有些则需要相关部门更大的关心、支持与配合。为解决这些困难和问题，进一步贯彻落实《决定》，最高人民法院提出如下工作设想和建议：进一步加大宣传力度，增进社会对人民陪审员制度的认同感；完善配套制度，确保人民陪审员制度有序、有效运行；充分发挥功能，完善人民陪审员参与案件审理的制度；体现政策倾斜，采取特别政策解决贫困地区人民陪审员的经费保障问题。
顾秀莲和全国人大内务司法委员会有关领导对人民法院贯彻落实《关于完善人民陪审员制度的决定》所做的工作给予高度评价和充分肯定，认为这项工作仅仅开展一年，就取得重要进展和初步成效，是难能可贵的。最高人民法院和各地法院领导高度重视，工作扎实，措施得力，因此使这项工作有了良好的开端。
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