东北三省不但要在方言上坚持“东北话”，还要在立法语言上进一步推广“东北话”，加强区域性立法协作。据７月１８日《人民日报》、《法制日报》报道，我国首个区域性立法协作框架已建立。辽宁、吉林、黑龙江东北三省政府立法协作框架协议日前签署，一个体现地域特色，旨在实现政府法制资源共享的省际间立法协作机制正式运行，开创了全国省际间立法合作先河。

　　作为立法学专业背景的学者，笔者注意到我国首个区域性立法协作框架的建立，将“区域性立法协作”引入了地方立法实践，具有重要的立法创新意义，对于推动我国不同地域的区域性立法协作，彰显立法的区域特色，都具有积极的促进作用和借鉴价值。

　　资源共享是我们这个资源稀缺年代的一大主题，自然资源、技术资源可以共享，制度资源和智力资源同样可以实现共享。立法资源就是一种特殊的制度资源和智力资源，区域性立法协作是实现立法资源共享的有效途径。

　　区域性立法协作有利于地方立法部门之间的沟通，可以有效消除地方性法规规章中抵触或冲突的现象，维护地方立法体系的和谐和国家法制的统一。

　　当然，在强调加强区域性立法协作，凸显地方特色的同时，也要注意防止区域性立法协作中潜在的区域性利益保护主义倾向，防止地方政府打着区域性立法协作的旗号搞国家法律的所谓地方版，搞区域性的立法垄断。另外，区域性立法协作还要强调与上位法一致，不能在本区域内人为制造相对于其他区域新的不当竞争优势和显失公平。

　　希望有关部门认真跟踪、总结东北三省立法协作模式的经验，进一步在全国其他地区推广区域性立法协作模式，让“区域性立法协作”在华南、华东、西南、西北、长三角、珠三角等地区广泛开花结果。


　　　　　　
　　　　　　
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