浙江省嵊州市检察院在办理多起民行申诉案件过程中，针对该市行政村（社区）公章因保管不善引发经济纠纷较多的现状，向当地民政部门发出了公章专人保管、使用签批等检察建议，收到良好效果。

　　事情缘于去年７月嵊州市检察院受理的一起民行申诉案件。检察官在办理一起不当得利纠纷申诉案件过程中，审查发现屠家埠村村委会原主任屠雪绍、村委委员屠雪良为指控该村原书记的违法行为，利用掌管村委会公章的便利，私自与一家律师事务所签订了委托代理合同，后来，代理因故中止。２００４年７月，屠雪良向法院起诉要求村委会承担律师代理费，理由是委托代理协议盖有村委会公章，盖了公章村委会就要承担相应责任。此事在社会上产生了不良影响。

　　在审结该案后，细心的检察官发现，该市涉农经济纠纷申诉案件如农村合同纠纷、土地发包承包纠纷等案件呈上升趋势，其中不少案件都与村级公章使用不当、监管不严，让别有用心的人钻了空子有关。针对以上问题，嵊州市检察院近日向嵊州市民政局提出了建立村级公章专人负责保管制度，使用公章须签批、登记及建立严格责任制的检察建议。

　　检察建议发出后，嵊州市民政局进行了有效的落实和整改。近日，该局就辖区内行政村（社区）印章的管理使用问题专门向各乡镇（街道）下发了《印章使用管理的通知》，要求行政村（社区）印章必须专人负责保管，保管人由村民委员会提名并经村民代表会议通过产生，印章使用审批人与保管人不得为同一人；使用印章必须审批、备案。

　　检察建议得以认真落实，改变了以往只建议不整改的被动局面，也“管住”了１２０个村（社区）的公章。


　　　　　　
　　　　　　
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