由于监管失控，目前宁夏约有2万多吨陈化粮流入市场非法倒卖，随时会变成口粮

　　在采取公开拍卖方式处理库存陈化粮时，由于从购买资格认证、销售出库到加工使用各个环节的监管失控，最近，在宁夏一些陈化粮摇身变成口粮，甚至堂而皇之地上了学生的餐桌。2002年至今年5月，宁夏总共以拍卖方式拍卖陈化粮13万吨，实际交割出库10万吨。据工商部门透露的信息，其中，流入市场非法倒卖的约有2万多吨。

　　学校食堂发现陈化粮


　　5月13日，银川市质量技术监督局执法人员例行检查时，发现一家中学食堂存放的大米色泽灰暗，经抽样送检确认为不合格产品。根据校方提供的线索，执法人员顺藤摸瓜追踪到灵武市桂林精米加工厂，现场查获5吨多不合格大米和20吨尚未加工的陈化稻谷。目前，此案已移交当地工商部门查处。　


　　陈化粮中的黄曲霉菌代谢会产生一种叫黄曲霉素的剧毒物质，其毒性远远超过氰化钾和砒霜，而且还有很强的致癌性。为防止陈化粮流入口粮市场，国家相关部委曾专门印发《陈化粮处理若干规定》，明确限定陈化粮只集中用于酒精、饲料等生产，必须对陈化粮销售、加工实行封闭锁定运行的机制，建立从销售到使用各个环节的监管责任制，加大监管和打击陈化粮倒卖的力度。

　　购买资格审定漏洞百出


　　《陈化粮处理若干规定》第六条规定：陈化粮处理实行定向销售，并严格审定购买资格。按要求由各省级粮食行政管理部门会同工商部门审定、颁发陈化粮购买资格证书，此证书只能发给那些规模较大、生产运营正常、信誉较好的酒精或饲料企业，同时还要通知企业所在地的税务部门。


　　宁夏工商局的负责人说，陈化粮购买资格证书的认定不存在任何问题，他们严格按照由企业申报，县级工商部门初审，市级工商部门审核，自治区工商局会同自治区粮食局审定的程序，分两批向区内24家酒精和饲料企业发放了陈化粮购买资格证书。


　　但是，令人难以明白的是，2003年10月10日，灵武市桂林饲料加工厂刚刚注册成立，11月19日就拿到了陈化粮购买资格证书，而且早在11月14日，就已经通过拍卖获得2164吨陈化粮。而在灵武市国税局提供的纳税企业名单中，竟然找不到这家饲料企业的踪影。


　　记者在现场看到，所谓桂林饲料加工厂其实是桂林精米加工厂院内的三间棚，里边只有三台粉碎机，投资人孙兵是米厂老板孙桂林的儿子。三台机子每天不停地运转，一年的生产量也仅4000吨左右。按规定，企业每次的陈化粮购买量不能超过半年的消化量，可是仅2003年这家企业就分两次拍得陈化粮5989吨，每次的数量达2100吨以上。当记者提出看一看饲料加工厂的购销台账时，孙桂林却说企业规模太小、没有记账。


　　在宁夏获得陈化粮购买资格证书的24家企业中，现已查实假借饲料加工套购陈化粮的就有5家，个别企业甚至连饲料加工设备也没有。根据《陈化粮处理若干规定》第六条规定，“企业凭资格证书还可以参与跨地区陈化粮购买。”而据知情者反映，这些企业也确实从周边甘肃、内蒙古等省区购买过不少陈化粮。


　　拍卖成交价格高得离谱


　　近年，宁夏公开拍卖的陈化粮，绝大多数被本地饲料企业拍得，平均每吨陈化粮的成交价竟然高达1200元至1400元，最高超过1600多元，直逼好粮市场销售价格。


　　业内人士分析说，以这样高的价格拍得的陈化粮制作饲料，企业肯定要亏本。言下之意，一些饲料企业竞拍陈化粮有其他用途。


　　怀疑已经得到证实。今年4月13日，灵武市实实饲料加工厂以每吨1405元价格，从石嘴山国家粮食储备库购回172吨陈化稻谷，除将其中84吨转让给他人外，剩余的全部加工成了大米。


　　　　　　
　　　　　　
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