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据统计,江西省赣州市中级人民法院行政庭2007年1月份收案22件,比2006年同期的13件增长近70%。赣州中院建议从三个方面着手,解决行政二审案件受案数过高的问题
案件种类主要为:林业行政裁决、林业行政确认、劳动行政确认、工商行政征收、土地行政裁决、土地行政许可、规划行政许可、治安管理处罚等类型。其中,林业行政裁决和确认新收7件,去年同期新收5件,分别占各年同期收案总数的32%和38.5%。赣州中院认为,二审行政上诉案件大幅上涨有以下几个方面的原因:一是公民、法人和其它组织维权意识和参与行政诉讼的意识增强了;二是基层法院的行政法官旧的行政审判观念仍然未根本改变。
赣州中院建议应从以下三个方面着手,解决行政二审案件受案数过高的问题:一是行政机关自身要强化依法行政,提高行政执法的合法性、合理性及效率,从源头上减少公民、法人和其它组织因对行政机关具体行政行为不服而诉诸于法院的现象的发生;二是基层法院要主动改革和创新行政审判制度和工作机制,改进审判观念,顺应时代要求,强化法院公信力;三是一方面要加大对行政机关的人大监督,争取政府支持,依法排除各种以言代法、以权压法和非法干预行政审判工作的现象,优化司法环境,确保司法公正。另一方面也要加大对徇私枉法,徇情枉法的法官的监督和处罚力度;从而使行政纠纷在一审中就得到公正与高效的处理。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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