现行有关条规制度相互冲突
“我国现行一些廉政建设和反腐败的条规、办法规定较抽象、操作性欠强。如有的规定含糊不清或模棱两可；有的只有禁止性规定，违法了如何处理不对应，或难以操作。”李利君忧虑地说，“利用职权干扰、插手国土、工程等招投标属违规行为，但什么叫插手、干扰，实践中难以认定；又如对受贿的认定，主要还停留在以金钱数额为标准和依据的阶段。”李利君认为，一些廉政建设和反腐败的条规制度相互不配套，有的甚至互相冲突，导致难以操作。
要囊括所有可能的腐败行为
李利君建议制定出台《公务员廉政法》。“我国现行廉政建设和反腐败的各种规定、办法繁多、分散，未形成完整的体系，不便于操作和检查。仅有关治理公款吃喝和红包礼金的各种规定就有数十个。”李利君建议，《公务员廉政法》内容应包括公务员廉洁从政及防范、惩治腐败的各方面。应当对公务员所有可能的不廉洁和腐败行为作出限制性规定。“明确地告诉应该做什么，可以做什么，不能做什么，堵住一切不廉洁行为。”李利君认为。
“可借鉴新加坡对受贿中‘报酬’一项的规定：具体分类为现金、礼品、贷款、赏金、佣金、有价证券等。关于接受礼品，可借鉴一些国家的规定，如允许接受市场价不超过一定数额人民币的礼品，一年内受礼的总额不准超过一定数额的人民币等。”
禁止公务员参与商业活动
对于《公务员廉政法》的体系，李利君认为至少应包括三个方面：禁止性条款、防范性条款、惩罚性条款。
“对有碍廉政的行为，要做出明确的禁止性规定，如禁止公务员收礼受贿、兼职、从事与本部门业务有关的营利性事业，特别是要禁止参与各种商业和金融投机活动等；防范性条款的内容主要有：财产申报、人事任用回避、限制公务员家属从事某些营利活动、限制退休公务员从事经营活动等；惩罚性条款，则是对公务人员过失或错误给予行政处分，或对公务员犯罪给予法律制裁，如对于贪污受贿者，要取消退休养老待遇，甚至开除公职、判刑入狱。”李利君设想到。
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