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    广州律师诉农行对簿公堂
    【 新闻背景 】

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      在银行自动柜员机(ATM)上,农行每次跨行取款将最高限额定为1500元是为多收手续费?昨天,广州律师何富杰为此与中国农业银行广东省分行对簿公堂。农行解释,该行每次跨行取款最高限额应为2000元:“定2000元也是考虑了用户利益。”

      事件回放:

      取5000元付了三次手续费

      何富杰介绍,今年4月12日,他持中国工商银行的牡丹灵通卡到中国农业银行广州新滘支行通过ATM跨行取款。他要取5000元,由于该ATM设定每次跨行取款最高限额为1500元人民币,他只好取了3次,支付了6元手续费:“剩下的500元,我又到工行取了。”

      对于这次费钱又费时的取款,何富杰琢磨开了:“为什么最高限额是1500元而不是3000元、4000元乃至5000元?”了解到部分银行跨行取款没有最高限额时,何富杰认为,农行的ATM如此设置,就是为了多收手续费。于是,他将农行告上法庭,请求法院判决农行在其自助服务系统设定每次跨行取款最高限额为1500元人民币的行为侵犯了他的财产权;判决农行赔偿其侵权行为给他造成的经济损失54元人民币(其中4元为银行多收的手续费,50元为工商登记查询费);诉讼费用由农行承担。

      在他看来,这样的官司,已经是公益诉讼:“我不是为了我自己,而是为了广大持卡人的利益。”

      焦点之一:

      6元手续费有没有多收?

      昨天,该案在天河区法院第六庭开庭审理。农行刚一开庭就表示,何富杰弄错了:“我们的ATM上最高限额是2000元而不是1500元,这在‘其他金额’那栏可以找到。”何富杰则坚持,他当时操作的那台ATM每次最高限额就是1500元:“这可以用常理来推断。我要取5000元,为何舍2000元不用而取1500元呢?”

      何富杰说,农行之所以将每次跨行取款最高限额定为1500元,就是采用了技术手段,化整为零,以此达到多收手续费的目的。

      农行则反驳, 他们并没有多收何富杰的手续费:“我们收取跨行取款手续费是从2003年6月15日才开始的。原告在我行的ATM上取款,与我们形成了合同关系。他既然接受了服务,就要按规定支付服务费用。他取了3次,自然得支付6元手续费。”

      焦点之二

      最高额度为何是2000元?

      何富杰表示,不管是跨行取款要交手续费还是每次取款有最高限额,都是银行自己制订的:“现在银行是垄断行业,他们涉嫌滥用优势自订规则,对持卡人即消费者的利益造成损害。”

      农行则表示,对于这些银联都作出了明确规定,具体到单笔取款最高限额,“收单机构设立的ATM终端单笔吐钞上限金额不得低于2000元”:“我行所有的ATM设定的单笔取款吐钞最高限额为2000元,这符合银联的规定。据我了解,只要是加入了银联的银行,都设定为2000元。”

      那为何这些银行都取了银联规定中的最低额2000元呢?农行委托代理人庭后接受采访时表示,这样设定,考虑了多种因素:“一是要平衡参加了银联的各银行的利益,有了统一的标准,也便于银联与各银行结算。二来也考虑了持卡人的利益。一般来讲,取款越少,出错几率会越低;同时,我们还做过调查,通过ATM取款的平均数在六七百元,取1500元以上的还不到5%。我们设定2000元,也是为了大多数持卡人的利益。”


          
          
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    (2008-5-2)
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