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国家审计署审计长李金华近日在两会期间接受媒体采访时透露,为遏制官员滥用公款,铺张浪费,国务院将出台“官员职务消费标准”,各级别官员可以使用的公款数额、公款用途,都有定性标准。
这是继国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中坦承“政府职能转变滞后,公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高”后,具体落实“建设廉洁高效政府”的一项重要举措。
在正常的公务行为当中,基于行使职务的需要,进行必要消费是政府有效行使管理职能的必要条件。但这种消费必须严格限定在行使公共管理职能必要的范围内,因此就需要一套严谨规范的法定标准予以保证,这应当是依法行政的本质要求和应有之意。
但是,在职务消费问题上,我们恰恰缺乏一个严谨统一的法定标准。结果一段时间以来,各种超标准消费、利用职务便利假公济私消费,乃至奢侈浪费等现象时有发生。不仅给各级财政带来很大负担,而且这种缺乏明确法定标准约束的“宽松”公务消费环境已经成为滋生腐败的温床,人民群众对此反映强烈。
相信酝酿出台的“官员职务消费标准”作为“政务公开和政府行政开支透明化”的系列举措之一,将填补公务消费无法定标准这一漏洞,从一定程度上解决职务消费不规范、行政成本高的问题。但是,要真正打造一个廉洁高效的政府,还需要更多法定标准编织起来的制度之网,不让任何一笔违法违规消费成为漏网之鱼。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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