彭飞:各位女士、先生上午好!
我今天上午站在这里,我觉得多多少少有点紧张,另一方面,我也觉得很高兴,也很荣幸,因为我是今天上午唯一一位来自企业的代表。我被邀请参加论坛,也表明我们国家在制订宏观财税政策方面,纳税人和企业界意见和呼声被更多的听取,整个税收政策制订过程中纳税人意见被更多的参与进来,国家政策制订透明度的提高是非常好的事情。
今天我想说明一个什么观点呢?第一位主题嘉宾是高培勇先生,他演讲内容当中提到在两法合并过程当中,涉及到不同利益部门的博弈,很显然如果企业所得税税率要发生变化的话,最大的受益人可能是内资企业,最大利益的损失方可能就是外商投资企业,我不知道大家有没有注意到,在去年时候,关于两法合并曾经有一个非常激烈的讨论,其中有一个焦点问题,涉及到外商投资企业对于两法合并和两法合并以后对相关政策走向的态度问题。我个人看法,一个税收制度的改革,出台之前有不同利益代表发出不同声音,这是非常正常事情,我作为外商投资企业代表,就我日常工作范围来看,与一些涉外税务经理人接触后有一个共同看法:外资企业并不反对两法合并,并不反对税制改革,外商投资企业所关心的问题是制度改革进行以后的连续性、连贯性和持续性,以及有关政策在改革过程当中是不是符合了国际惯例,这是绝大部分外商投资企业和外资企业所非常关心的一件事情。
彭飞:第二个问题,两法合并政策取向的建议。王建凡司长讲话当中提到了两法合并以后具体的税收政策问题。我特别强调税收优惠政策问题,在改革开放初期对外商投资企业和外国企业有很多优惠政策,这些优惠政策我个人认为存在一些偏差,从外商投资企业和外国企业范围来讲,很多优惠政策已经不是优惠政策了,已经没有办法体现国家产业政策了。在目前所得税优惠政策下,许多劳动密集型企业只要把企业设立在高新技术区,就可以跟高新技术企业享受到同样的政策。比如我隔壁是做饼干的,我是做电脑服务器的,我们两个人税收政策和税负是同样的。我个人建议,从未来税收优惠政策走向来讲,我完全同意王司长讲的情况,我们应该趋向于产业化,更好的体现国家的产业政策。另外一方面,我希望有关政府部门包括研究部门在制订讨论有关所得税法包括实施细则过程当中,能够充分的考虑到国际惯例,我个人希望在新一轮税制改革和法律制订过程当中,能够充分体现出这些政策,比如研发费用扣除问题,包括费用或成本分摊问题,包括捐赠的问题,还有集团申报问题,在这方面我们希望跟内资企业能够享受到同样待遇。
以上二点是我在实际工作过程中几点体会,借这个机会跟大家分享一下,说的不对的地方请各位领导和专家指正,谢谢大家!
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