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超声波诊断仪、手术钳和整盒的人工流产药品——这些本应在医院诊室放置的东西却出现在河南漯河市郾城区的展览室,作为打击非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠手术的成果,展示给出席近日在此间举行的全国关爱女孩万里行活动的代表。
河南省是中国第一人口大省,个别地区人口出生性别比例偏高。统计数据显示:河南省出生人口男女性别比持续升高,一九九二年为一百零九点七二,一九九六年上升一百一十七点六,二000年第五次人口普查时达到一百一十八点四六,高于全国平均水平,属于严重偏高的省份之一。二00三年依然居高不下,达到一百一十九点二九,超出正常值十二个百分点。而非法的胎儿性别鉴定及选择性别的流产、引产,被认为是导致出生人口性别比失衡的重要原因之一。
为此,河南省人大今年六月审议了《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例(草案)》,以立法形禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,遏制出生人口性别比升高的趋势。
该条例(草案)规定,凡进行“两非”的,将承担相应的法律责任。其中符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女“两非”的,将被处以二千元人民币的罚款;组织、介绍妊娠十四周以上的妇女“两非”的,将被处以五千元以上一万元人民币以下罚款;违规销售终止妊娠药品的,将被处以三千元以上二万元以下罚款。
为综合治理人口性别比偏高的问题,保持出生人口性别结构平衡,河南省提出,到二0一0年,河南将基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,制定和完善关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高的措施;建立起完备的综合治理出生人口性别比政策法规体系和各方齐抓共管、群众支持参与的工作制度,基本消除溺弃女婴等现象等。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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