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    深圳:公务员渎职不作为须向公众登报道歉
    【 新闻背景 】

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      “今年各政府部门如果没有很好地履行自己的本职工作,得向全体市民道歉。”前不久,在携市政府工作报告(征求意见稿)前往市人大征求意见现场,深圳市政府秘书长唐杰代表市政府表示,再次要求政府各部门落实责任、履行职责。近年来,深圳在政府各级部门中狠抓责任落实,深圳市委、市政府曾多次强调,政府部门失职、渎职须公开向市民道歉。

      “我就是深圳总责任体系的第一责任人!”深圳市委书记李鸿忠在2005年9月就这样表示,要求政府部门各级领导干部要人人对应一个具体的责任,建立科学的责任体系,不搞空洞、泛泛的责任要求,建立明确的“埋单制”,赏罚分明,对失职渎职者不搞迁就,不搞“下不为例”。随后,深圳先后掀起“责任风暴”和“治庸计划”,推进责任检讨制度。

      深圳市政府在推进“责任风暴”和“治庸计划”的具体工作中,市长许宗衡要求:政府每个部门都要各司其职,因工作失误造成严重影响的,主要负责人要向市民公开道歉,公布整改方案,限期改正;对于行政不作为、乱作为和推诿拖延、越权办事、以权谋私等行为,要严肃查处。去年4月,深圳市政府再次规定,各个政府部门都要制订部门责任白皮书,并向社会公布。市民可以从白皮书上了解到各部门的主要职责、年度任务和主要目标,并参照白皮书上列出的指标,给政府部门“打分”。

      有表态更有行动。今年1月11日,对于市内梅林关交通拥堵问题久未解决、给市民带来诸多不便一事,深圳市交通局等三部门就曾联合发布《告市民书》,“向广大市民群众表示深深的歉意,并诚恳接受市民群众的批评”。之后,新增通道、改善现有条件、优化出行结构等措施陆续实施。目前,该路段交通状况已明显好转。这一姿态和举动获得了市民好评,认为是政府执政理念方面有了非常大的改进,是在努力为群众办实事。

      春节前,深圳市监察局又明确:公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问题,要以登报发表声明等形式公开向公众道歉。

      此次市政府领导的表态再次引起社会热议。市民张先生认为,工作出了问题要向市民道歉,让政府部门感受到更大的压力,可以督促部门工作更尽心尽力,做错了及时改正,这让大家对政府工作更有信心了。有关专家提醒,深圳市政府在政府责任和社会道义上勇于承担,是一种进步;同时要防止“道歉”成为某些公职人员逃避责任的幌子,关键是在道歉之后要采取实际行动,解决实际问题。(胡谋姜玮)

      2006年,全国检察机关着力查办各类渎职侵权案件,这些渎职侵权案件共造成770人重伤、5327人死亡,造成经济损失59.9亿元。检察机关以办案为中心,迅速出击,依法查办惩治了一大批渎职官员,保障了人民群众的切身利益,彰显了国家和人民的反腐败决心和能力,开创了反渎职侵权工作新局面。

      记者28日从最高人民检察院了解到,2006年全国检察机关介入重大责任事故调查1383起,投入调查工作4036人次,立案侦查渎职犯罪嫌疑人629名,法院已作有罪判决247名。其中,最高人民检察院直接派员参加了国务院组织的特别重大责任事故调查工作12件。

      “查办渎职侵权犯罪案件要紧紧围绕构建社会主义和谐社会,切实从人民群众反映强烈的问题入手。2007年要突出办案重点,集中查办危害公正司法、破坏土地资源和环境的渎职侵权犯罪案件。”最高人民检察院副检察长王振川说,同时还要注意查办发生在安全生产、食品卫生、医疗医药、社保资金、房屋拆迁、企业改革改制等领域的渎职犯罪案件。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


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    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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