记者是在9月22日的第4届中国租赁业论坛上获悉此消息的。据知，根据这份新修订的征求意见稿，包括商业银行在内的金融机构将可以以控股融资租赁企业的形式，直接开展融资租赁业务。
中国设备租赁专业委员会秘书长余小梅表示，这是在金融租赁公司以外，国内首次明确表态将允许商业银行等金融机构从事融资租赁业务。这很可能成为中国开放金融混业经营的一个标志。
开闸银行系融资租赁公司
中国国内的金融租赁公司作为非银行金融机构曾经风光无限。但由于历史原因，目前中国12家金融租赁企业普遍经营不善。其中8家，例如上海新世纪金融租赁等公司纷纷停业整顿。
为了控制风险，多年来银监会一直没有批准新的金融租赁公司准入。目前，开设试点的融资租赁公司统归商务部下辖，都不属于金融机构。
而在此次新修订的征求意见稿中，却明确表述了允许金融机构投资融资租赁公司的意思。
全国人大财经委委员、《融资租赁法》起草组副组长王文泽告诉记者，在国际上，具有银行背景的融资租赁是这一行业的主力军。而我国目前还没有银行资金投资入股的融资租赁公司，但立法不能不考虑这一情况，而且还要力促银行资金进入融资租赁。况且，草案中将投资控股的主体并不仅限于银行，而是扩大为金融机构，这是为了将来其它金融机构介入融资租赁行业留有余地。
记者了解到，对于此类金融系的融资租赁公司相应的监管部门，立法工作小组也做出了考虑。此次立法明确了国务院商务部门作为融资租赁行业的主管部门。
但对于银行等金融机构投资融资租赁公司，由于其金融性更为突出，对这部分企业的监管，是金融监督管理部门以外的部门所难以替代的，应该由国务院金融监管机构实施监督管理。
王文泽表示，对于此类公司的准入和监管标准将由这些他们股东金融机构的监管部门来具体设立。但试点之前还需要相关部门出台相关法规细则。
知情人士透露，预计由银监会主持的银行入股融资租赁公司将会先试行。
三分天下
以银行、金融公司控股融资租赁公司，这在国外已有成熟经验。
余小梅认为，银行背景租赁公司在美欧国家成功的经验，主要是由于这类公司拥有最低的资金成本、最大的资金供应量和成熟的客户资源与完整的销售网络等其它租赁公司无法比拟的优势。
大业国际租赁有限公司副董事长陈奕智表示，随着今年年底中国融资租赁市场的对外开放，国外银行已经充分抓住入世机会，开始争夺优质客户资源。
目前诸如法国兴业银行、荷兰银行、德意志银行等外资银行在中国申请和设立了独资的融资租赁公司。
而国内监管者也已经在积极通过立法考虑通过银行与租赁的合作改变目前银行设备流通和贷款中出现的融资难、放贷难的尴尬，改进现有的银行体系中设备信贷资金投放机制。
全国人大财经委委员、《融资租赁法》起草组副组长王文泽表示，融资租赁业今后很可能会三分天下。其一是金融背景的融资租赁公司；其二是厂商背景的融资租赁公司；再有一个是专门为中小企业客户服务的融资租赁公司。
]]>
