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在全力进行清理执行积案的过程中,江苏省丹阳市人民法院通过对申请执行的当事人强调“五告知”,防止新的执行积案产生,有效杜绝了边“清”边“积”的现象。截至9月27日,该院积案已全部执结,今年以来积存案件同比下降53.6%。
诉前告知强调执行风险。立案时,该院在对当事人的诉讼风险提示中,特别告知其考虑执行不能的风险,采取合适的途径实现自己的权利。通过法官提示,不少当事人改变方法,通过其他途径实现了自己的权利,部分当事人暂缓立案,避免了部分执行不能的新案进入诉讼程序,成为执行积案。
审前告知注重财产保全。立案后,该院对于一些有财产线索或有财产存在,而对方当事人又有可能在结案后逃避执行的案件,承办人尽早提示当事人注意申请财产保全,以保障审结后判决能得到充分执行,防患于未然。
庭审告知考虑执行因素。案件进入审理环节后,承办人在查清事实的基础上,对当事人进行调解时,提醒权利人考虑到对方的执行条件,适当让步,以感化对方,争取双方达成调解并促使义务人即时自觉履行义务,避免进入执行环节,实现案结事了。
审结告知及时申请执行。法律文书生效后,承办人及时提醒当事人,尽量与对方多沟通,争取对方自动履行义务,如对方有履行能力而不愿履行,及时进行执行立案,以免丧失申请执行权,并努力查找执行线索及时反馈给执行人员,确保权利及时得到实现,避免因当事人申请不及时或提供线索不及时,使原本有条件可以执结的案件成为积案。
执中告知适度互谅互让。许多案件的双方当事人选择对簿公堂,与义气、脾气有很大的关系,诉讼后,双方关系进一步恶化。因此,执行立案后,承办人充分运用法律、道德,利用乡情、友情、亲情做双方当事人的工作,缓和双方紧张的关系,提醒当事人互谅互让,努力促成双方达成执行和解并履行完毕使案件执结。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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