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    邮政部门积极推进体制改革促进邮政事业健康发展
    【 新闻背景 】

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      10月9日是第三十七届世界邮政日,今年邮政日的宣传主题是:世界邮政网,情系万家,信达天下。这表明,邮政就像一条坚韧的纽带,把不同语言、不同民族、不同地域的人们紧密地联系在一起;表明邮政服务深入千家万户,联接国内国外,沟通五湖四海;表明邮政在维护国家通信安全、保障公民通信权利和促进经济发展、方便人民生产生活中发挥着不可替代的重要作用。

      邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来,我国邮政部门在党和政府的正确领导和亲切关怀下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻党中央、国务院的方针政策,按照“以深化改革促进发展,以加快发展推进改革”的总体思路,扎实工作、奋力拼搏,忠实履行普遍服务义务,不断提高经济效益,努力增强核心竞争能力,取得了物质文明和精神文明建设的可喜成绩。2005年邮政业务总收入完成577.2亿元,比上年增长8.1%。今年邮政经济继续保持良好的增长势头,前8个月业务收入增长达到11.5%。以全国重大模范典型“深山信使——王顺友”和江苏如皋“爱心邮路”乡邮员群体为代表的当代中国邮政人无私奉献、服务人民的形象感动社会,深入人心,赢得了广泛的赞誉、理解和支持,也极大地激发了广大邮政干部职工做好本职工作的热情和信心。

      邮政所承担的普遍服务和机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物等特殊服务,是党和政府赋予邮政部门的光荣使命。这一使命与维护国家通信安全、保障公民通信权利和构建社会主义和谐社会紧密相连。为此,我们在党中央、国务院的领导下,加快推动体制改革和机制创新,积极构建适应社会主义市场经济体制要求的管理体制和运行机制,以促进邮政事业更快发展。面对日趋激烈的市场竞争形势,我们着力推进经济结构的调整和增长方式的转变,提升邮政的核心竞争能力,培育和发展核心业务,提高全网运行质量和效益,推进信息化建设,加强企业科学管理,正确处理改革发展稳定的关系,努力实现邮政经济的持续、平稳、协调、健康发展。

      我们始终坚持“人民邮政为人民”的宗旨,积极投身于服务“三农”的实践之中。自2004年起,连续三年的中央1号文件都对邮政服务“三农”作出了战略部署,提出要发挥邮政系统优势,在农村发展现代流通业;鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务;扩大邮政储蓄资金的自主运用范围,引导邮政储蓄资金回流农村。几年来,我们积极响应党中央、国务院的号召,充分发挥邮政深入农村的网络优势,不断加大服务“三农”力度。目前全国邮政服务“三农”的网点已达20万处,开办的连锁配送服务遍及全国广大乡村,每年为农民配送的种子、饲料、化肥、农药和日用品,总额超过60亿元,极大地方便了农民群众。我们建成了覆盖全国、沟通城乡的邮政金融网络,其中2/3的服务网点分布在广大农村地区,并实现了全国范围的通存通兑,为农民提供储蓄、汇兑和多种代办业务。目前,每年有1.3万亿元资金通过邮政金融网络从城市流向农村,有力地支援了“三农”发展。我们还在国内10多个省开办小额质押贷款业务,深受农民欢迎。

      当前,邮政部门正在积极稳妥地推进体制改革。这次邮政体制改革的主要内容是,实行政企分开,改革邮政主业和邮政储蓄,建立和完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。前一阶段,我们已顺利完成了省级邮政监管机构的组建工作,这标志着邮政体制改革正式进入实施阶段。我们将适应形势发展的需要,进一步加快邮政体制改革的进程。通过改革,建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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