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    人民日报:让维权回归理性
    【 新闻背景 】

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      构建困难群体维权的“绿色通道”,是遏制非理性维权现象的必由之路。有必要进一步发挥信访、调解、仲裁、诉讼等制度性维权机制的作用,尤其要畅通困难群体利用公共维权机制的渠道和途径,使他们能够充分及时有效地借助制度性诉求机制表达自己的权益主张,与有关部门进行理性的交涉、协商、对话、谈判。

      北京的东华金座烂尾楼事件经央视等媒体报道后早已全国闻名,东华金座烂尾楼也臭名远扬,而东华金座为维权成立公司的新闻让人耳目一新,可谓开业主理性维权之先河。据报道,10月8日,我国第一个为业主维权而成立的公司——北京东华金座咨询服务中心正式领到了营业执照。

      为业主维权而成立公司,这既表明维权行为的市场化趋势,同时也标志着业主维权正在由盲目维权向理性依法转变,为日趋频繁的业主维权树立了可资借鉴的榜样。这不仅仅是维权方式上的创新,更主要是维权心态的日趋理性化的表现。

      让人颇为感慨的是,为了实现解决东华金座纠纷、维权成功的愿景,这家公司从媒体流程、评估及拍卖流程、政府流程等方面都制定了详细的工作计划,并由公司战略组负责调整。同时,公司还成立了执行核心流程的媒体组、法务组、政府组,以及提供后期服务的后勤组、保安组。这让人感觉业主维权的理性,改变了人们对业主维权中义愤填膺却一盘散沙、混乱不堪、纠缠不清甚至游行静坐、发生打斗等极端非理性行为的印象。

      当然,非理性维权现象的不断发生也凸显了公共维权机制在某种程度上的缺失和失灵。构建困难群体维权的“绿色通道”,是遏制非理性维权现象的必由之路。有必要进一步发挥信访、调解、仲裁、诉讼等制度性维权机制的作用,尤其要畅通困难群体利用公共维权机制的渠道和途径,使他们能够充分及时有效地借助制度性诉求机制表达自己的权益主张,与有关部门进行理性的交涉、协商、对话、谈判。制度性维权机制的程序性运作和理性色彩无疑将有利于避免非理性行为下的诉求。

      为了让“理性维权”不再成为公民享受不起的奢侈品,公民维权的成本必须降低。时间成本、经济成本过于昂贵的维权必然让当事人望而却步。同时,“法律援助”、“司法救助”等听起来挺美的制度在实际运作时也存在诸如条件比较苛刻、范围相当有限、手续相对烦琐等缺憾。因此,法律援助、司法救助要进一步加强和改善,范围要进一步扩大,条件要进一步放松,程序要进一步简化。

      时下非理性维权现象的蔓延,归根到底暴露了我们法治系统的弊端,事实上很多社会纠纷还无法真正及时纳入法治的轨道予以有效解决,老百姓对依法行政和公正司法的期望与失望并存。

      正在召开的十六届六中全会将构建和谐社会上升到前所未有的新高度,而社会矛盾是和谐社会的不和谐之音,构建和谐社会的关键在于通过制度化的纠纷解决机制及时妥善地消解社会矛盾。为业主理性维权而成立公司的新闻,或许可为我们构建和谐社会提供有价值的启示。


          
          
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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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