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近年来,少数事业有成的富人、名人超生,成为当前计划生育工作面临的共性问题。对此,各地建议取消超生富人名人社会荣誉的呼声,此起彼伏。
富人名人超生,既要按规定缴纳“社会抚养费”,还将会受到取消社会荣誉的惩罚。如此“罚”了又“打”,真的能够挡得住富人名人超生吗?
长期以来,超生(包括名人富人超生)一般由有关部门征收社会抚养费。但实际上,社会抚养费并未成为阻挡名人富人超生的门槛。对于有钱阶层而言,几万与几十万的社会抚养费犹如小菜一碟。因此,如果继续单纯以提高社会抚养费数额作为严惩富有阶层超生的“法治”手段,其作用就可想而知了。至于“德治”,作用同样有限,指望具有超生欲望的富有群体在社会批评声中进行道德自律,进而产生行为自觉,实在是有点不太现实。
由是观之,严惩名人富人超生并取得实效,“法治”思路必须拓展——尽快从完善法律法规入手,考虑用更多的法律惩处手段对“单一罚款式处罚”进行补充。与此同时,还要以制度跟进来督促道德自律——比如将名人富人超生纳入诚信监督,建立企业或个人诚信体系,把这些人群的超生,和企业信誉度、个人诚信度挂钩。毫无疑问,只有名人富人的违法超生空间变得狭小,道德缺位的成本加大,名人富人超生现象才会真正得到遏制。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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