并教财字[2007]6号
各县（市、区）教育局、财政局：
根据《山西省农村中小学公用经费支出管理的暂行办法》和《太原市农村义务教育经费保障机制改革实施方案》要求，我们制定了《太原市农村中小学公用经费支出管理工作实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：太原市农村中小学公用经费支出管理工作实施细则
太原市教育局二○○七年二月二十日 附件：
太原市农村中小学公用经费支出管理工作实施细则
1.为进一步规范和加强我市农村中小学公用经费的管理，提高公用经费使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）、《财政部、教育部关于印发的通知》（财教[2006]5号）、《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》（晋政办发[2007]6号）和《太原市人民政府办公厅转发市教育局市财政局关于农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（并政办发[2007]12号）的规定，制定本细则。
2.本细则所称农村中小学是指农村（含县城）公办义务教育阶段学校，包括初级中学、职业初中、普通小学、完全中学初中部、九年一贯制学校和特殊教育学校。
3.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
4.教师培训费一般按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于在学校年度培训计划内参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。学校教师人数低于10人，且公用经费相对较少的学校，可根据实际情况适当扩大教师培训费支出比例。
5.县（市、区）级财政安排农村中小学公用经费，应主要依据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求。
6.县（市、区）财政要按规定比例将分担的公用经费资金足额纳入本级预算，通过本级国库，将本级分担专项资金按时拨转到财政部门开设的省级专项资金特设账户，由县级财政部门将专项资金直接支付到学校账户，或县级财政和教育部门确定的直接核算学校经费的有关账户，不得下拨到乡镇。
7.农村中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
8.县（市、区）教育行政部门和有关中小学校应当按照规定，制定本地区、本学校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。
农村中小学校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用等方面的规章制度，明确责任，严格管理。
9.农村中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。按照《政府采购法》的规定，由县（市、区）级有关部门组织政府采购。
10.县（市、区）有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。
11.农村中小学要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。
12.市、县（区）财政、教育行政部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。
13.各县（市、区）应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报市财政局、市教育局备案。
14.本办法自发布之日起执行，由市教育局、市财政局负责解释。
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