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政府的“好参谋”、群众的“贴心人”。这是群众对公职律师绍甫的评价。绍甫现任奉贤区法律援助中心主任,自五年前从事法律援助工作以来,绍甫坚持以维护群众合法权益和社会稳定为职责,其所在的援助中心为群众提供法律咨询4万余人次,受理援助案件800多起;其个人协助政府和有关部门协调、化解疑难复杂矛盾30多起。绍甫运用娴熟法律知识,分析案件丝丝入扣、提出的解决方案有理、有节,他参与调解的矛盾无不一一化解。绍甫常说,为党和政府分忧,为群众解难是他最大的快乐;维护群众合法权益和社会稳定则是他的责任。
去年,区内一外资企业因厂房租赁期满即将搬迁,但对职工的安置问题未作公示和解决,这引起了该厂100多名职工的不满。为讨回工资与补偿,职工们日夜静坐阻止企业搬迁。对此,外商也非常不理解,并通过外交途径向有关部门施压,矛盾日益复杂。
在区政府有关部门的要求下,绍甫即赴现场,与各职能部门一起深入职工中调查。调查中,绍甫发现,矛盾主要是由于该企业未按我国《劳动法》有关规定妥善安置职工而引起的。他随即和各职能部门领导与该企业代表进行交涉,严肃指出企业存在违法行为,并向其提出合情合理的解决方案。同时,他也对职工展开法律宣传,平和了职工的情绪。最终,企业采纳了绍甫的建议,并感谢法律援助帮其摆脱了困境;而职工们也得到了相应补偿,合法权益得到保护。一起随时可能激化的群体性矛盾就此平复,有效维护了社会稳定。
法律援助对外来人员应一视同仁。绍甫在开展援助工作时,帮助了多个有实际困难的外来人员讨回公道。
区内某镇有一江西籍外来人员聂某,由于文化较低且无劳动技能,仅靠摸河螺蛳拿到市场卖为生。由于长期浸泡水中加上超负荷劳动,聂某染上了疝气。去年3月,经人介绍,聂某在一无证诊所就诊,并在无灭菌情况下进行了引流手术,最终造成感染。聂某家属纠集老乡几十人来到该诊所要求赔偿,矛盾一度恶化。“110”民警了解后,与该诊所“医生”协商,暂由“医生”垫支让聂某住院诊疗。没想到,聂某住院第二天就因感染并发症死亡。而在聂某死亡第二天,该诊所“医生”也遇车祸死亡。这更激化了矛盾,聂某家属对无证诊所“医生”的赔偿诉求一下子没了着落,天天纠集人员闹访。情况危急之时,绍甫接手处理这桩“无头案”。他一边劝慰当事人停止闹访行为,同时积极要求启动慈善基金帮助当事人得到适当补偿。在他的努力下,聂某家属最终得到了8万元的“人道补偿”。一起闹了近两个月的“无头案”最终得到化解。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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