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    北京拟对志愿服务立法 加强对志愿者保护
    【 新闻背景 】

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      志愿者根据志愿服务组织的安排,在开展服务期间,造成服务对象或者第三人损害的,有关的志愿服务组织应当依法承担民事责任,也就是说,志愿者可能能够得到“豁免”。

      今天上午,在北京市志愿服务立法研讨会上记者获悉,北京市志愿服务的立法工作已经列入日程。目前,《北京市志愿服务条例》(草案)已经形成初稿。与会专家认为,“志愿服务”并不是“义务劳动”。因此,北京志愿服务的立法,重在对志愿者的保护。

      在谈到志愿者风险的法律调控时,北京大学法学博士张英在论文中提到,目前正在起草中的志愿服务条例有望增加如下规定,“志愿者根据志愿服务组织的安排,在开展服务期间,造成服务对象或者第三人损害的 ,有关的志愿服务组织应当依法承担民事责任。但志愿服务组织与服务对象另有约定的除外。”

      草案还有望增加规定,“志愿服务组织承担民事责任后,有权向有故意或者重大过失的志愿者追偿部分或者全部赔偿费用。”

      张英认为,这种规定为志愿者、志愿者组织提供豁免权方面有一定创新。他建议如果志愿者的行为是过失行为,应当由志愿者服务组织承担法律责任。如果志愿者的行为是故意行为,则应由志愿者本人承担相应的法律责任。

      可以在立法中规定, 志愿者组织在与志愿者、志愿者服务对象签订相关协议时,应当就风险告知、风险防范等事项作出书面约定,作为 是否划分法律责任的重要规定。


          
          
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    北京师范大学教育学院,副教授.


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    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


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    (2008-5-2)
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